Дело №2-336/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июня 2012 года г. Харовск Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н., при секретаре Рыжковой И.Б., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Русакова В.Ю., представителя ответчика ООО «Приоритет» Гулько Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приоритет» об обязании прекращения нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории Х., произведения перерасчета платы населению Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества, у с т а н о в и л : Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приоритет» об обязании прекращения нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории Х., произведения перерасчета платы населению Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества, указав в обоснование следующее. ООО "Приоритет" осуществляет эксплуатацию водозаборных сооружений (артезианских скважин) и водопроводных сетей на территории Х., с Х. водозаборных сооружений (артезианских скважин) и водопроводных сетей на территории Х., в том числе в Х. и Х.. В соответствии с действующим санитарным законодательством ООО «Приоритет» как ресурсоснабжющая организация обязана предоставлять потребителям - физическим лицам бесперебойно холодную воду надлежащего качества и в необходимых объемах. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. На основании приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "Приоритет" в период с Х. по Х., было установлено, что ответчик допустил нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно (Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - № 52-ФЗ), СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01): Не разработаны рабочие программы производственного контроля качества питьевой для систем водоснабжения по адресам: Х., что является нарушением ст.11. №52-ФЗ, п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01. В Х. году и по состоянию на Х. производственный лабораторный контроль за радиационной безопасностью питьевой воды из подземных источников водоснабжения: артскважины №№ Х. по адресу: Х., Х. по адресу: Х., №№ Х. по адресу: Х., №№ Х. по адресу: Х., №№ Х. по адресу: Х., без номера по адресу: Х. не осуществлялся, с Х. и по состоянию на Х. не проводился производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из разводящей сети Х. (результаты лабораторных исследований не представлены), что является нарушением ст.11, ст.18 №52-ФЗ, п.п.4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. В Х. году производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды осуществлен не в соответствии с утверждёнными рабочими программами, с нарушением периодичности контроля питьевой воды в местах водозабора и в распределительной сети, (копии протоколов производственного контроля прилагаются), что является нарушением ст.11, ст.18 №52-ФЗ, п.п.4.1,4.2,4.3, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01: - из подземных источников водоснабжения: артскважины №№ Х. по адресу: Х. проба в год, Х. по адресу: Х. - Х. пробы в год, №№ Х. по адресу: Х. - Х. пробы в год, №№ Х. по адресу: Х. - Х. пробы в год, №№ Х. по адресу: Х. - Х. пробы в год, без номера по адресу: Х. - Х. пробы в год, при нормируемой периодичности Х. раза в год; - в разводящей сети из водоразборных колонок отбор проб проведен в Х. году при нормируемой периодичности ежемесячно. По результатам производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в Х. году выявлено, что пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам по запаху, мутности, железу, жесткости, по микробиологическому показателю ОКБ зафиксировано превышение в Х. скважинах (Х. и Х.) и Х. водоразборных колонках (Х. и Х.), однако при получении неудовлетворительных результатов производственного лабораторного контроля, информация в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Х. в Х. не поступала, повторный отбор проб питьевой воды для лабораторных исследований, в том числе для выявления причин загрязнения на определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов, не проводился, что является нарушением ч.1, ч.5 ст.18, ч.1, ч.2 ст.19 №52-ФЗ, п.п. 2.5, 3.3.2. СанПиН 2.1.4.1074- 01. По результатам лабораторных исследований питьевой воды установлено, что: - питьевая вода из артезианской скважины Х., расположенной по адресу: Х. не безвредна по химическому составу и имеет неблагоприятные органолептические свойства, зафиксировано превышение по запаху в Х. раза, жёсткости в Х. раза, железу в Х. раза (протокол филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Х." в Х. Х. от Х.); - питьевая вода из артезианской скважины Х., расположенной по адресу: Х. не безвредна по химическому составу и имеет неблагоприятные органолептические свойства, зафиксировано превышение по запаху в Х. раза, жёсткости в Х. раза, железу в Х. раза (протокол филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Х." в Х. Х. от Х.); - питьевая вода из артезианской скважины Х., расположенной по адресу: Х. не безвредна по химическому составу, зафиксировано превышение по жёсткости в Х. раза, железу в Х. раза (протокол филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Х." в Х. Х. от Х.); - питьевая вода в разводящей сети имеет неблагоприятные органолептические свойства: в пробе воды, отобранной из водоразборной колонки по адресу: Х. зафиксировано превышение по запаху в Х. раза, мутности в Х. раза (протокол филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Х." в Х. Х. от Х.), что является нарушением п.1. ст.19. №52-ФЗ, п.п. З.1., 3.2., 3.4., 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. По выявленным нарушениям в отношении Х. ООО "Приоритет" Х.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ, при рассмотрении которого Х.. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере Х. рублей. Аналогичные нарушения по ненадлежащему качеству питьевой воды были выявлены в рамках осуществления социально-гигиенического мониторинга, проведенного в период с Х. года на территории Х.. А также по данным производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, проведенного ООО "Приоритет" в Х. года на территории Х. выявлено, что пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам по химическим и микробиологическим показателям, а именно по жесткости, мутности, железу, цветности, по микробиологическому показателю ОКБ, по водородному показателю (рН), окисляемости перманганатной; и в Х. года на территории Х. также имеется превышение по мутности, жесткости, по окисляемости перманганатной, по микробиологическому показателю ОМЧ, ОКБ, что подтверждается протоколами испытаний Х. Таким образом, пробы холодной питьевой воды не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Использование питьевой воды загрязненной по микробиологическим показателям, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения, а использование питьевой воды загрязненной по химическим показателям вызывает различные заболевания организма, которые проявляют себя только после длительного употребления загрязненной воды. ООО "Приоритет" в период с Х. года и до настоящего времени совершало и совершает противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, которые пользовались коммунальными услугами (коммунальными ресурсами) в Х. (в период с Х. г. и по настоящее время в Х.). Допущенные ответчиком нарушения являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность использования питьевой воды, поскольку установить количество потребителей, которые воспользовались коммунальными услугами ООО "Приоритет" с нарушением действующего законодательства, невозможно. В своем исковом заявлении Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х. просит обязать ООО «Приоритет»: прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории Х. и Х.; произвести перерасчет платы населению Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х.; произвести перерасчет платы населению Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества Х., Х., Х.; довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету Х. в течение Х. дней со дня вступления решения суда в законную силу. В ходе судебного разбирательства представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Русаков В.Ю. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске уточнив заявленные требования в части обязания ООО «Приоритет» прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории Х., на территории Х. в Х., Х., Х., Х., Х.. Также уточнил требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение населению Х. по адресам, расположенным к источникам питьевого водоснабжения, указанных в протоколах испытаний, приложенных к исковому заявлению и населению, являющемуся потребителями услуги по холодному водоснабжению, проживающему в Х., Х., Х., Х., д. Х.. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Приоритет» Гулько Я.С. заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области исковые требования с учетом их уточнения признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения. Признание иска представителем ответчика судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону. В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с удовлетворением иска и учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в бюджет Харовского муниципального района государственную пошлину в размере Х. рублей. Руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить. Обязать ООО «Приоритет» прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории Х., Х., Х., Х., Х.. Обязать ООО «Приоритет» произвести перерасчет платы населению Х. по адресам, расположенным к источникам холодного водоснабжения, указанных в протоколах испытаний от Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х., Х.. Обязать ООО «Приоритет» произвести перерасчет платы населению Х., Х., Х., Х. по адресам, расположенным к источникам холодного водоснабжения, указанных в протоколах испытаний от Х., Х., Х., Х. за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества Х., Х., Х.. Обязать ООО «Приоритет» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету Х. в течение Х. дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Приоритет» в бюджет Харовского муниципального района государственную пошлину в сумме Х.) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Решение обжаловано. Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда от Х. определила: решение Харовского районного суда Х. от Х. в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» государственной пошлины изменить, увеличить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» в пользу Харовского муниципального района на Х. рублей. В остальной части решение Харовского районного суда Х. от Х. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу Х..