Дело № 5-22/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2011 года г. Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И. (Х.),

при секретаре Комиссаровой И.А.,

с участием заместителя прокурора Харовского района Червяковой Т.Н.,

представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МУ КДЦ «Мир» ФИО3,

рассмотрев в отношении МУ КДЦ «Мир», находящегося по адресу: Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Х. в ходе проведения проверки исполнения законодательства при осуществлении закупок противопожарной техники, оборудования и средства пожаротушения и эффективного их использования в МУ КДЦ «Мир», находящегося по адресу: Х., были выявлены нарушения требований, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (нарушен п.98 ППБ 01-03), отсутствует инструкция к АПС (нарушен п. 97 ППБ 01-03).

Согласно требованиям ч. 2 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ч. 3 ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, МУ КДЦ «Мир» нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь за собой значительный материальный ущерб и гибель людей.

При рассмотрении дела заместитель прокурора Харовского района Червякова Т.Н. пояснила, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Харовского района совместно с ОГПН по Харовскому району в МУ КДЦ «Мир» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. При проведении проверочных мероприятий директор КДЦ Грошева О.В. присутствовала. Никаких пояснений по поводу работы АПС в здании КДЦ не могла дать. Инструкция к АПС отсутствовала, поэтому проверяющие не могли разобраться какая часть прибора отвечает за пожарную безопасность, какая за охрану здания. Во время проверки АПС не работала, что является нарушением правил пожарной безопасности.

Учитывая, тот факт что нарушения в настоящий момент устранены, просит привлечь МУ КДЦ «Мир» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа.

При рассмотрении дела представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор РМУ КДЦ «Мир» Грошева О.В. вину в совершении административного правонарушения признала частично. Дополнительно пояснила, что после проверки она вызвала представителя того предприятия, который устанавливал сигнализацию в здании. Был составлен акт, что пожарная сигнализация находится в исправном состоянии. Для того, чтобы больше не было нарушений, заключен договор на обслуживание, но только с Х., т.к. до Х. сигнализация еще на гарантии. Не работала одна из ручных кнопок в зрительном зале, скорей всего какой-то ребенок ее нажал, поэтому сигнализация не сработала. Проведен повторный инструктаж, инструкция вывешена на видное место.

На момент проверки сигнализация была исправна. Проверявший специалист пояснил, что на дисплее ничего нажимать не надо. Нужно производить воздействие на датчики (задымлять их), тогда и сигнализация сработает.

На первом приборе были выключены кнопки с 1 по 15, это резерв. Линейная сигнализация не работала, была отключена. Остальные кнопки были включены.

Она лично два раза в день, утром и перед уходом с работы, проверяет исправность АПС. Никакого журнала по учету нарушений, в том числе и связанных с пожарной безопасностью в нутрии здания, в МУ КДЦ «Мир» не ведется. Ночные сторожа могли выключить какую-то кнопку, но об этом ей никто не говорил.

На кануне проверки, вечером Х. она лично проверяла работу сигнализации. Утром Х. АПС не проверяла, так как с утра в здании КДЦ не была.

После проверки, проведенной Х. её дополнительно проинструктировали по работе с АПС, до этого инструктаж был, но не полный.

В суде, допрошенный в качестве свидетеля Х. Х. Х.. пояснил, что он присутствовал при проведении проверки МУ КДЦ «Мир» Х. С АПС, которая установлена в МУ КДЦ «Мир», он знаком хорошо, так как сам принимал её при пуске в эксплуатацию.

Во время проверки АПС была путем нажатия шлифов взята на охрану. 3-5 шлифов на первом и втором приборе не брались под охрану. Под охрану не брался не левый прибор, ни правый прибор. Какой из приборов отвечает за пожарную безопасность определить было не возможно, так как инструкция к АПС отсутствовала. Её во время проверки не представили. Затем был обнаружен прибор с индивидуальным с пин-кодом АПС. На данном приборе высвечивалась надпись «Неиспр». Не доверять прибору у него Х. нет оснований.

После проверки был вызван специалист, который обслуживает АПС в МУ КДЦ «Мир», который пояснил, что сигнализация находится в исправном состоянии, но были сработаны ручные извещатели, которые не были восстановлены в прежнее рабочее состояние. Таких неисправных извещателей было три: на выходе, в кинозале, на выходе с торца здания.

Факт нарушений на лицо. Директор КДЦ Грощева О.В. при проверке присутствовала, видела все действия, которые они (проверяющие) производили. Грошевой О.В. всё показывалось, каждое действие проверяющих пояснялось. Грошева О.В. ничего не говорила, возражений с её стороны не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, считаю, что действия МУ КДЦ «Мир» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как факты нарушения правил пожарной безопасности, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, нашли подтверждение в судебном заседании

При назначении административного наказания судья учитывает, что МУ КДЦ «Мир» ранее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ привлекалось, однако вновь допустило нарушение Правил пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь муниципальное учреждение культурно - досуговый центр «Мир» (МУ КДЦ «Мир») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей с зачислением его на счет УФК МФ РФ по Вологодской области (ГУ МЧС России по Вологодской области)

Х.

Х.

Х.

Х.

Х.

Х.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: