Дело №12-7/2012 РЕШЕНИЕ 02 февраля 2012 года г. Харовск Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н., при секретаре Рыжковой И.Б., с участием представителя УФМС России по Вологодской области Столмовой С.Л., рассмотрев жалобу Кузнецовой А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением Х. ТП УФМС России по Вологодской области в Харовском районе Х. Столмовой С.Л. от Х. Кузнецова А.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Кузнецова А.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, обосновав тем, что она совершила данное административное правонарушение не умышленно. С регистрационного учета по месту жительства ей было необходимо сняться в связи с продажей квартиры, но своевременно обратиться для регистрации по новому месту жительства она не имела возможности в связи с оформлением права собственности на приобретаемое новое жилое помещение. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Кроме того, с учетом получаемой заработной платы размер взысканного штрафа для нее является значительным, на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. В своей жалобе Кузнецова А.Н. просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и отменить обжалуемое постановление. Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецовой А.Н. надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания. В имеющейся в материалах дела телефонограмме Кузнецова А.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с нахождением на учебной сессии. В ходе рассмотрения жалобы представитель УФМС России по Вологодской области Столмова С.Л. суду пояснила, что жалобу Кузнецовой А.Н. считает необоснованной по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Кроме того, пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного материала Кузнецова А.Н. уважительных причин пропуска срока регистрации на новое место жительства не указала, хотя с момента регистрации права собственности на вновь приобретенное жилое помещение прошел значительный промежуток времени. Исследовав материалы дела, выслушав представителя УФМС России по Вологодской области Столмову С.Л., не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления. Как следует из протокола об административном правонарушении от Х., Кузнецова А.Н. проживает без регистрации по месту жительства с Х., чем нарушен п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г. Постановлением Х. ТП УФМС России по Вологодской области в Харовском районе от Х. Кузнецова А.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Следовательно, проживание гражданина, изменившего место жительства без регистрации по новому месту жительства более 7 дней влечет привлечение гражданина к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, Кузнецова А.Н. зарегистрировала право собственности на вновь приобретенное жилое помещение по адресу: Х. - Х.. В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Кузнецова А.Н. Х. снялась с регистрационного учета по адресу: Х.. За регистрацией на новое место жительства заявительница обратилась в ТП УФМС России по Вологодской области в Харовском районе Х., то есть по истечении 7 дневного срока после снятия с регистрационного учета с предыдущего места жительства, а также по истечении указанного срока после регистрации права собственности на новое жилое помещение. Каких - либо уважительных причин пропуска указанного срока Кузнецовой А.Н. не предоставлено. Таким образом, в действиях Кузнецовой А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, признание вины в совершенном административном правонарушении, тяжелое материальное положение, отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. На основании изложенного прихожу к выводу, что действия Кузнецовой А.Н. Х. ТП УФМС по Вологодской области в Харовском районе правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление Х. ТП УФМС России по Вологодской области в Харовском районе Х. Столмовой С.Л. от Х. в отношении Кузнецовой А.Н. оставить без изменения, жалобу Кузнецовой А.Н. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд или непосредственно в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Судья