Дело № 12-42/2012

РЕШЕНИЕ

г. Харовск 15 июня 2012 г.

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,

при секретаре Волковой Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Разваляевой Н.М.,

рассмотрев жалобу Разваляевой Н.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Разваляева Н.М. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника МО МВД России «Харовский» Х от Х о привлечении её к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за продажу Х» емкостью Х с содержанием Х несовершеннолетнему Х Х года рождения, чем нарушила п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции».

В своей жалобе Разваляева Н.М. указала, что она не согласна с данным постановлением, просит его отменить, так как в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» ответственность продавца за данное правонарушение возникает в случае возникновения сомнений в достижении покупателем совершеннолетия. У неё (Разваляевой Н.М.) сомнений по данному поводу не возникло. В процессе составления протокола об административном правонарушении и других процессуальных документов не была установлена личность покупателя. Все данные записаны со слов покупателя, никаких документов, удостоверяющих его личность он не предъявлял, соответственно возраст и личность покупателя материалами дела не установлены. Данное правонарушение было спровоцировано сотрудниками полиции путем проведения проверочной закупки, что запрещено законодательством РФ.

В судебном заседании Разваляева Н.М. свою жалобу поддержала в полном объеме, пояснила, что Х около Х в магазин «Х где она работает Х, пришел молодой человек, который был одет в толстую куртку, на голове был надет капюшон. Молодой человек попросил продать бутылку Х. Она (Разваляева Н.М.) спросила у данного покупателя сколько ему лет. Молодой человек ответил, что Х. Она (Разваляева Н.М.) попросила у него паспорт, но паспорта у покупателя не оказалось. Молодой человек расплатился, вышел из магазина. Затем в магазин вошли сотрудники полиции и составили в отношении неё административный материал.

Продавая алкогольную продукцию, она (Разваляева Н.М.) не сомневалась, что покупателю нет Х, так как молодой человек довольно высокого роста, на голове у него был капюшон, лицо она не разглядела.

Ранее данного человека она в магазине не видела. Магазин посещает до 400 человек в день, всех покупателей запомнить не возможно.

При продаже алкогольной продукции она старается выяснять возраст покупателей, если в этом сомневается.

О запрете продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним, ответственности за такую продажу, она (Разваляева Н.М.) знает. Соответствующая информация в магазине имеется.

В данном случае она (Разваляева Н.М.) машинально продала Х являющийся алкогольной продукцией, несовершеннолетнему.

Пояснить, в чем была провокация со стороны сотрудников МО МВД России «Харовский» не может. Считает, что при проведении контрольных закупок сотрудники полиции должны находиться в магазине.

В суде начальник МО МВД России «Харовский» Х пояснил, что административный материал в отношении Разваляевой Н.М. был рассмотрен в её (Разваляевой Н.М.) отсутствии по собранному сотрудниками полиции административному материалу. Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему подростку был установлен. Разваляева Н.М. факт продажи не отрицала.

Со стороны работников МО МВД России «Харовский» провокации на совершении правонарушения не было. Х был проведен рейд по торговым точкам г.Харовска по выявлению фактов продажи спиртсодержащей продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. Подобные рейды являются регулярными, поскольку алкоголизация несовершеннолетних в последние годы приняла массовый характер.

Действующее законодательство не запрещает проводить подобные рейды, о которых работники торговых точек не предупреждаются, так как в ином порядке факты незаконных продаж не выявить.

В суде старший инспектор ИАЗ МО МВД России «Харовский» Х составившая протокол об административном правонарушении в отношении Разваляевой Н.М. пояснила, что Х проводился совместный рейд МО МВД России «Харовский» и прокуратуры Харовского района по проверке торговых точек г.Харовска по выявлению фактов продажи спиртсодержащей продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. В магазине «Орбита» данный рейд проводили не случайно, так как имеются сообщения, в том числе и от несовершеннолетних, что там продают спиртсодержащую продукцию несовершеннолетним.

Перед началом проверки в Харовской Х был подобран несовершеннолетний Х летнего возраста, который выступил в роли продавца. Х пришел в магазин «Х приобрел там, у продавца Разваляевой Н.М., Х» с содержанием спирта Х Затем в отношении продавца Разваляевой Н.М. был составлен административный материал.

При составлении административного материала Разваляева Н.М. факт продажи спиртсодержащей продукции несовершеннолетнему не отрицала.

Х, выступавший в качестве покупателя, по внешним признакам не похож на человека, которому Х. По лицу видно, что это подросток Х

В суде свидетель Х., допрошенный в присутствии социального педагога Х., показал, что Х около Х. Он (Х зашел в магазин Х расположенный на Х. Попросил у продавца Х». Прдавец спросила: «Сколько тебе лет?». Он (Х ответил, что 18. Продавец подала бутылку, при этом сказала, «что тебе вроде нет 18 лет». Затем он вышел из магазина.

После этого сотрудники полиции стали составлять материалы.

Деньги на приобретение алкогольной продукции ему (Х передавали сотрудники полиции.

В магазин Х он за различными продуктами ходит регулярно. В подобном рейде, в качестве покупателя участвовал впервые.

На момент покупки Х» ему не было Х. Паспорта, удостоверяющего личность, также при себе не было.

Проверив материалы дела, заслушав заявителя, начальника МО МВД России «Харовский» Х., свидетелей не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Разваляева Н.М., Х в Х, в магазине Х расположенном по адресу: Х, являясь Х данного магазина, допустила продажу 1 Х с содержанием алкоголя Х по цене Х за бутылку, несовершеннолетнему Х Х года рождения.

Часть 2.1. статьи 14.16 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.06.2012) предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» устанавливает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино.

Факт совершения Разваляевой Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается постановлением об административном правонарушении Х от Х; протоколом об административном правонарушении Х от Х; рапортом оперативного дежурного Х от Х; объяснениями Разваляевой Н.М., имеющимися в материалах административного дела; Х., имеющимися в материалах административного дела; паспортом Х серия Х; показаниями старшего инспектора ИАЗ МО МВД России «Харовский» Х данными ею в суде; показаниями Х данными им в суде.

Довод заявителя Разваляевой Н.М. о том, что она не знала, что Х на день продажи алкогольной продукции не исполнилось 18 лет, нахожу не обоснованными, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела паспортом Х. серии Х, согласно которого Х Х года рождения, а также внешним видом Х присутствовавшего в зале судебного заседания, который не позволяет сделать вывод, что Х. является лицом, достигшим 18-ти летнего возраста.

Доводы заявителя Разваляевой Н.М. о провокации на совершении правонарушения и проведении проверочной закупки, запрещенной действующим законодательством также нахожу неосновательными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Действия Разваляевой Н.М. правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления не усматривается, в связи с чем в силу п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление начальника МО МВД России «Харовский» Х. Х от Х о привлечении Разваляевой Н.М. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Разваляевой Н.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд или непосредственно в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья