Дело № 12-51/2012

РЕШЕНИЕ

г. Харовск. 14 августа 2012 г.

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Харовского района на постановление Х от Х Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района о привлечении Боброва В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях Вологодской области»

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района Х от Х Бобров В.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях Вологодской области» в виде административного штрафа в сумме Х

По делу установлено, что Х в Х Бобров В.П., проживающий по адресу: Х, вывез твердые бытовые отходы от своего дома в лес, примерно в Х км. от Х, справа от дороги Х, в неустановленное для это место. Тем самым Бобров В.П. нарушил п. 21 раздела 2 Порядка сбора и вывоза бытовых отходов, утвержденного решением Совета Семигороднего сельского поселения от Х

В Харовский районный суд с протестом на данное постановление обратился прокурор Харовского района. В обосновании протеста указал, что постановление Х от Х Административной комиссией при администрации Харовского муниципального района вынесено на основании протокола Х от Х, составленного главой Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального района, который составлен с нарушением ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ – отсутствуют данные о том, что Боброву В.П. разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ч.4 ст. 26.1 КоАП РФ – не выяснены смягчающие и отягчающие обстоятельства дела, размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Просит постановление Х от Х административной комиссией при администрации Харовского муниципального района отменить, дело направить на новое рассмотрение Административной комиссией при администрации Харовского муниципального района, так как срок привлечения Боброва В.П. к административной ответственности не истек.

В суде заместитель прокурора Харовского района Червякова Т.Н. оводы протеста поддержала полностью по основаниям указанным в нем.

В суд представитель административной комиссией при администрации Харовского муниципального района не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Письменных возражений на протест суду не представил.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бобров В.П. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что Х ездил в карьер, расположенный примерно в Х км. От Х за глиной. Никазаго мусора там не выбрасывал. При встрече с главой Семигороднего сельского поселения не говорил, что выбросил мусор в местечке Х находящемся в Х км. от Х. Просит отменить постановление административной комиссии Х о привлечении его к административной ответственности.

В суде глава администрации Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального района Х., допрошенная как лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Боброва В.П. пояснила, что Х поступило заявление Х., о том, что Бобров В.П. повез мусор в сторону Х. Комиссия тут же выехала в указанное место. По дороге был встречен Бобров В.П., двигавшийся в обратном направлении, который пояснил, что выбросил мусор в местечке Х», находящемся в Х км. от Х. Затем был составлен акт осмотра территории, где расположена несанкционированная свалка. В отношении Боброва В.П. в тот же день составлен протокол об административном правонарушении. Бобров В.П. протокол не подписал, о чем был составлен соответствующий акт. Протокол состоит из Х страниц, при передаче материалов в административную комиссию Х страница не была прикреплена, но Боброву В.П. права разъяснялись, от подписи в протоколе он отказался, о чем имеются подписи свидетелей. Протокол составлялся в двух экземплярах, Бобров В.П. от получения копии отказался.

Просит постановление административной комиссии не отменять.

В суде свидетель Х. – Х администрации Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального района, показал, что Х отвозил главу поселения Х. специалиста администрации поселения Х., директора ООО «ЖКХ Семигородняя» на место несанкционированной свалки в районе Х, находящемся примерно в Х км. от Х. На встречу им ехал Бобров В.П., который на вопрос главы поселения Х «вывез ли он мусор на место прежней свалки?» ответил, что «вывез дальше, на Х Бобров В.П. ехал на автомобиле с прицепом. Прицеп был пустой.

Выслушав заместителя прокурора Харовского района Червякову Т.Н., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Боброва В.П., лицо составившее протокол об административном правонарушении Х свидетеля, исследовав материалы дела по протесту и материалы административного дела в отношении Боброва В.П., считаю протест подлежащем удовлетворению по следующим основаниям.

Факт нарушения Бобровым В.П. ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» подтверждается протоколом об административном правонарушении Х от Х, заявлением главы администрации Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального района Х актом осмотра территории от Х заявлением Х показаниями свидетеля Х., данными им у суде.

Таким образом, Административной комиссией при администрации Харовского муниципального района правильно установлены обстоятельства дела, и действия Боброва В.П. верно квалифицированы по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», наказание назначено в соответствии с санкцией данной правовой нормы, с учетом личности Боброва В.П.

Между тем в районном суде установлено, что при рассмотрении административного дела в отношении Боброва В.П. у Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района отсутствовал в полном объеме протокол Х об административном правонарушении, составленный в отношении Боброва В.П., в материалах административного дела также отсутствуют объяснения свидетелей, объяснения Боброва В.П., протокол заседания Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района от Х

При таких обстоятельствах полагаю, что административная комиссия при администрации Харовского муниципального района необоснованно привлекла к административной ответственности Боброва В.П. по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», так как при рассмотрении административного дела существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Харовского района на постановление Х от Х Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района о привлечении Боброва В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях Вологодской области» удовлетворить.

Постановление Х от Х Административной комиссии при администрации Харовского муниципального района о привлечении Боброва В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях Вологодской области» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Харовского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд или непосредственно в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья