Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Харабали 14 июля 2010 года
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.
при секретаре Умаргазиевой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, указывая, что с 16. 08.1984 года началась ее трудовая деятельность в качестве воспитателя детского сада ..., где она проработала до Дата обезличена года. Дата обезличена года она была принята на должность воспитателя детского сада в ..., где проработала до Дата обезличена года. Дата обезличена года она была принята воспитателем в детский сад ..., где и работает по настоящее время. Во время всего периода ее трудовой деятельности она работала на полную ставку, ее педагогический стаж является специальным стажем и ее должность входит в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. За период ее трудовой деятельности у нее родился сын ФИО4 Дата обезличена года рождения, в связи с чем, она находилась в декретном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, однако при обращении в Пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии ей объяснили, что данный период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком будет засчитан ей наполовину. За период ее трудовой деятельности она неоднократно находилась на курсах повышения квалификации, а именно в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. При ее обращении за назначением пенсии ей объяснили, что период ее нахождения на курсах повышения квалификации не будет засчитан в ее специальный стаж. Просит включить ей, ФИО3 в трудовой стаж, периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии: период нахождения в декретном отпуске с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО8 и ФИО7 пояснили, что в соответствии с заключением проведенной документальной проверки с целью подтверждения льготного периода при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет в отношении ФИО3 периоды ее нахождения отпуске без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Считают, что данное заключение основано на законе, в иске просят отказать. Решение о назначении или отказе в назначении ФИО3 пенсии, еще не принято.
Свидетели ФИО11 и ФИО10 в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО3 в должности воспитателя в детском саду ... с 1986 года по настоящее время.
Выслушав объяснения истца ФИО3, представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО8, ФИО7, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что ФИО3 имеет следующий стаж работы в должности воспитателя:
С Дата обезличена г. по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада ...;
с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в должности воспитателя детского сада в ...;
с Дата обезличена года по настоящее время в должности воспитателя в ...
ФИО3 в период трудовой деятельности находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года (до 1,5 лет), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (до 3 лет).
Как установлено судом, специалистами УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области при проведении документальной проверки с целью подтверждения льготного периода при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, ФИО3, зачислено в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, время нарождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена, при этом отказано во включении в специальный стаж время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена по Дата обезличена г. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и выслугой лет, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет до 06.10.1992 г.
С данным выводом специалистов УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области согласиться нельзя, поскольку до вступления в силу указанной правовой нормы, действовала ст. 167 КЗоТ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, учитывая, что положения ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года (до 1,5 лет) с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (до 3 лет) т.е. данный период времени имел место до вступления в силу Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Кроме того, период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком не имеет перерывов.
Указанные периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности, при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, ФИО3 имеет право на зачет указанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее законно возникшее право.
В судебном заседании было установлено, что ФИО3 в период работы в должности воспитателя направлялась на курсы повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, специалистами Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области при проведении документальной проверки с целью подтверждения льготного периода при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, ФИО3 необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку в данный период ФИО3 выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами, и получала за выполнение данной работы заработную плату.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3 и включению в трудовой стаж ФИО3 периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии: период нахождения в декретном отпуске, а также, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Включить в трудовой стаж ФИО3 периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно:
период нахождения ФИО3 в декретном отпуске с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
С у д ь я : подпись
...