признание действий неправомерными



№ 2-324/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали 20 июля 2010 года

Харабалинский районный суд Астраханской области

в составе:

председательствующего судьи Корнева В.А.

при секретаре Беляевой И.Г.

рассмотрев исковое заявление ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Дата обезличена года ФИО7 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа.

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, указывая, что комиссией необоснованно исключены из стажа периоды повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней, то есть с Дата обезличена г.

Представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО4, ФИО3 пояснили, что комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Дата обезличена года ФИО7 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у последней 30-летнего специального стажа.

Выслушав объяснения истца ФИО7, представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО4, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.12.1978 г. № 1212 утверждены Положение об училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием; Положение о постоянно действующих курсах специализации и усовершенствования средних медицинских и фармацевтических работников; Перечень циклов и сроков специализации и усовершенствования средних медицинских и фармацевтических работников.

Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала.

Следовательно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Дата обезличена года ФИО7 необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды повышения ФИО7 квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку в данный период ФИО7 выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами, и получала за выполнение данной работы заработную плату.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Дата обезличена года ФИО7 необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имела необходимый 30 летний специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе от 25.06.2010 года об отказе в назначении ФИО7 досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж периоды повышения ФИО7 квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в лечебных учреждениях с Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.

Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.

С у д ь я : подпись

...