№ 2-671/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Харабали 18 января 2011 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области
в составе:
председательствующего судьи Корнева В.А.
при секретаре Аншаковой В.М.
рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ ... о признании незаконными действий в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,
у с т а н о в и л :
Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... ... ... Дата обезличена ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа.
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ ... ... ... о признании незаконным действий в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, указывая, что комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... ... ... необоснованно исключены из стажа периоды: курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; работы в ... рыбкомбинате ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», на плавзаводе «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, в КАЗ НИИРХ ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», в ДЗАО ПМК-... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...». Просит признать незаконным действия Управления Пенсионного фонда РФ ... ... в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ ... ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды: курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; работы в ... рыбокомбинате ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», на плавзаводе «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, в КАЗ НИИРХ ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», в ДЗАО ПМК-... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...».
Представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... ... ФИО3, ФИО2, исковые требования не признали и пояснили, что периоды курсов повышения квалификации ФИО1 с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, а также работы в ... рыбкомбинате в должности матроса с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», на плавзаводе «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, в КАЗ НИИРХ ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», в ДЗАО ПМК-... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...» не включены в специальный стаж в связи с отсутствием уточняющих справок и дополнительных документов, подтверждающих полную занятость в должностях плавсостава. Комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... Дата обезличена ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у ФИО1 не имеется требуемой продолжительности специального трудового стажа.
Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... ФИО3, ФИО2, свидетелей ФИО4, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно справки Астраханского филиала ФГУ Российский морской кадастр судоходства Номер обезличен от Дата обезличена, судна - «...», «...», «...», «...», «...», «...» относятся к морским судам, не относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения.
Согласно справки ФГУ «Российский речной регистр» Номер обезличен от Дата обезличена, судно «...» является буксирным и не относится к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения.
Не включение комиссией ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... в специальный стаж периодов работы ФИО1 в ... рыбокомбинате ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...»; на плавзаводе «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена; на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена; на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена; в КАЗ НИИРХ ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...»; в ДЗАО ПМК-... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...», в связи с отсутствием уточняющих справок и дополнительных документов, подтверждающих полную занятость в должностях плавсостава, нельзя признать законным и обоснованным.
По смыслу закона в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).
Исходя из буквального толкования п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... Дата обезличена года ФИО1 необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку в данный период ФИО1 выполнял работу, которая была возложена на него работодателем приказами, и получал за выполнение данной работы заработную плату.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... Дата обезличена ФИО1 необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имел необходимый специальный трудовой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... ... в части отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ... ... включить в специальный стаж периоды:
прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
работы в ... рыбокомбинате ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...»,
работы на плавзаводе «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,
работы на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена,
работы на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена,
работы на судне «...» ... с Дата обезличена по Дата обезличена,
работы в КАЗ НИИРХ ... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...»,
работы в ДЗАО ПМК-... с Дата обезличена по Дата обезличена на судне «...».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
С у д ь я : ...
...