дело № 2-238/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Харабали 22 апреля 2011 года Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Тюлюпова Р.К. при секретаре Эндерс Е.С. рассмотрев заявление Прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «...» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, у с т а н о в и л : Прокурор Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «...» о признании бездействия органа местного самоуправления в части неисполнения обязанностей по очистке территории от отходов производства и потребления, незаконным, и обязательстве устранения допущенных нарушений, указывая, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории МО «...». В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства на территории МО «...» организация сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с санитарными правилами и нормами не эффективна. В результате ненадлежащей организации работы со системному сбору, хранению и вывозу отходов в настоящее время на территории муниципального образования имеются несанкционированные свалки, которые расположены на на землях общего пользования, что свидетельствует о нерациональном использовании земель и их ненадлежащей охране и противоречит требования Федерального закона «О землеустройстве». В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории МО «...» в 1,5 км. севернее ... района ... на протяжении длительного периода времени расположена несанкционированная свалка, на которой расположены отходы потребления 1-5 класса опасности. Работа по ликвидации свалки, администрацией МО «...» не ведется. Установленное в ходе проверки нарушение требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления может создать неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории МО «...», что приведет к нарушению конституционных прав граждан муниципального образования на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие администрации МО «...» в части неисполнения обязанностей по очистке территории МО «...» от отходов производства и потребления незаконным, обязать администрацию МО «...» совершить действия по очистке территории МО «...» от отходов производства и потребления, путем ликвидации свалки, расположенной в 1,5 км. севернее ... района .... Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Ивашиненко Н.Н. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Ответчик, в лице главы МО «...» ФИО3, заявленные прокурором района требования, признал. ФИО3 судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ. Представитель заинтересованного лица, Управления Роспотребнадзора Астраханской области по доверенности ФИО5 считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не нарушает права и законные интересы других лиц. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 ФЗ « Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии п.8, 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч.1 ст. 11 Федерального закона № 7 - ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст. 21, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение отпечатано судьей в совещательной комнате. С у д ь я: подпись .... Судья Тюлюпов Р.К.