№ 2-182/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 г. г. Харабали
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,
при секретаре Умаргазиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Харабалинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2,
у с т а н о в и л:
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Харабалинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Харабалинского районного отдела УФССП по Астраханской области ФИО2, на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена года, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Харабалинским районным судом Астраханской области. Предмет исполнения: запретить агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области дальнейшую эксплуатацию здания расположенного по адресу: ... ... ... для проживания граждан, до вступления решения в законную силу. Дата обезличена года судебным приставом - исполнителем в отношении Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. С указанным постановлением Агентство несогласно, считает действия по его вынесению незаконными, а само постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. Здание по адресу: ... ... ул. Терешковой, 11 было передано в оперативное управление Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «... Номер обезличен». Указанное свидетельствует о том, что в настоящий момент здание, расположенное по адресу: ... ... ..., выбыло из владения и пользования Агентства по управлению государственным имуществом .... Таким образом Агентство по управлению государственным имуществом не является лицом, каким-либо образом эксплуатирующим здание, расположенное по адресу: ... ... .... Следовательно, Агентство по управлению государственным имуществом ... не имеет законной возможности предпринимать какие - либо действия в отношении имущества, которым должник не владеет и не пользуется ввиду прямых запретов, установленных законом. Помимо этого, Агентство по управлению государственным имуществом ... не является органом, уполномоченным на выселение граждан из жилых помещений. Данные факты неоднократно доводились до сведения судебного пристава-исполнителя, однако последним они были проигнорированы. При таких обстоятельствах Агентство по управлению государственным имуществом ... считает действия судебного пристава-исполнителя во взысканию исполнительного сбора незаконными, а само постановление недействительным. Просит действия судебного пристава-исполнителя отдела по Харабалинскому району УФССП по Астраханской области ФИО2 по взысканию с Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области суммы исполнительского сбора в размере 5000 рублей признать незаконными. Постановление судебного пристава-исполнителя отдела по Харабалинскому району УФССП по Астраханской области ФИО2 от Дата обезличена года Номер обезличен взыскании исполнительского сбора - отменить.
В судебном заседании представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области ФИО4 требования, изложенные в заявлении, поддержал и дополнил, что в соответствии с исполнительным листом Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным ... судом, предметом исполнения выступает запрет агентству по управлению государственным имуществом ... дальнейшей эксплуатации здания общежития, рассположенного по адресу: ... ... ... для проживания граждан. На основании вышеуказанного, в рамках своих полномочий, агентством принято распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличен «О запрете эксплуатации здания общежития, находящегося в оперативном управлении областного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен», расположенного по адресу: ... ... ...». На основании данного распоряжения установлен запрет на эксплуатацию здания Общежития. Кроме того, в рамках вышеуказанного распоряжения директору областного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ФИО3 дано поручение в срок до Дата обезличена года проинформировать граждан, проживающих в общежитии, а также находящихся в непосредственной близости от него, о запрете его эксплуатации с разъяснением, что дальнейшая эксплуатация здания Общежития опасна для жизни. Дополнительно указанные сведения размещены в средствах массовой информации - газете «Харабалинские вести», что подтверждается письмом в адрес МКП «Информационно- полиграфический центр» МО «...», а также чеком на оплату данной услуги. В целях выселения из Общежития ФИО3 поручено в случае отказа в добровольном порядке освободить занимаемые помещения, обеспечить рассмотрение данного вопроса путем обращения в суд, в установленном законом порядке. По результатам выезда комиссии в ... на ..., в том числе в составе представителей агентства, документально установлены данные о лицах, которым в период с 1980 г. по 2010 г. выданы разрешительные документы на заселение в жилые помещения здания Общежития. Проведен покомнатный обход здания Общежития в целях изучения документов, удостоверяющих личность жильцов, а также удостоверяющих их право на занятие помещения Общежития, установление льгот и иных оснований для решения вопроса о предоставлении иного жилья. Комиссией размещены объявления на каждом этаже здания Общежития и в непосредственной близости от него о недопустимости нахождения в аварийном объекте. Вышеназванные мероприятия зарегистрированы, документ утвержден директором ОГОУ НПО «... Номер обезличен» Дата обезличена года. Учитывая, что сформированная комиссия, равно как и исполнительные органы государственной власти ..., не наделены правом принудительного выселения из жилища, а решение суда о выселении граждан, проживающих в здании Общежития до настоящего времени не вынесено, принято решение направить акт обследования Общежития ОГОУ НПО «... Номер обезличен» в заинтересованные органы государственной власти РФ и ... для сведения. Сведения об указанных мероприятиях Дата обезличена года были направлены в ... отдел судебных приставов УФССП по ... заказным письмом, а также посредством факсимильной связи. Таким образом, к моменту вынесения обжалуемого постановления судебного пристава - исполнителя агентством были предприняты все зависящие от него действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что наряду со вступившим в законную силу судебным актом от Дата обезличена года, также подтверждает отсутствие у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для взыскания исполнительского сбора, поскольку иное противоречит положениям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Просит суд действия судебного пристава-исполнителя отдела по ...у УФССП по ... ФИО2 по взысканию Агентства по управлению государственным имуществом ... суммы исполнительского сбора в размере 5000 рублей признать незаконными. Постановление судебного пристава-исполнителя отдела по ...у УФССП по ... ФИО2 от Дата обезличена года Номер обезличенНН о взыскании исполнительского сбора - отменить.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании требования Агентства по управлению государственным имуществом ... о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными не признала, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена года было вынесено в соответствии с Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».
Выслушав представителя заявителя ФИО4 судебного пристава-исполнителя ФИО2 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).
Материалами дела установлено, что на основании решения ... суда ... от Дата обезличена г., выдан исполнительный лист Номер обезличен г. от Дата обезличена г. о запрете Агентству по управлению государственным имуществом ..., ОГОУ НПО «ПУ Номер обезличен» дальнейшей эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ... для проживания граждан.
Дата обезличена г. на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство Номер обезличен.
Указанное постановление направлено должнику, установлен пятидневный срок, для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава исполнителя Харабалинского районного отдела УФССП по Астраханской области от Дата обезличена года с должника Агентства по управлению государственным имуществом ... взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок, решения суда.
В судебном заседании было установлено, что во исполнение исполнительного документа Агентством по управления государственным имуществом ... было принято распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличен «О запрете эксплуатации здания общежития, находящегося в оперативном управлении областного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен», расположенного по адресу: ... ... ...». На основании данного распоряжения установлен запрет на эксплуатацию здания Общежития. ... образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ФИО3 поручено в срок до Дата обезличена года проинформировать граждан, проживающих в общежитии, а также находящихся в непосредственной близости от него, о запрете его эксплуатации с разъяснением, что дальнейшая эксплуатация здания Общежития опасна для жизни, предложить гражданам, проживающим в Общежитии добровольно освободить занимаемые ими помещения, обеспечить в судебном порядке выселение граждан, проживающих в Общежитии. В срок до Дата обезличена года отчитаться перед агентством по управлению государственным имуществом ... об исполнении данных пунктов.
Актом обследования здания общежития ОГОУ НПО «... Номер обезличен» расположенного по адресу: ... ... ... от Дата обезличена года документально установлены данные о лицах, которым в период с 1980 г. по 2010 г. выданы разрешительные документы на заселение в жилые помещения здания Общежития. Проведен покомнатный обход здания Общежития в целях изучения документов, удостоверяющих личность жильцов, а также удостоверяющих их право на занятие помещения Общежития, установление льгот и иных оснований для решения вопроса о предоставлении иного жилья. Комиссией размещены объявления на каждом этаже здания Общежития и в непосредственной близости от него о недопустимости нахождения в аварийном объекте.
Сведения об проведении указанных мероприятий Дата обезличена года были направлены в ... отдел УФССАП по ....
Анализ установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что Агентством по управлению государственным имуществом ... принимались меры к надлежащему исполнению решения, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Агентства по правлению государственным имуществом Астраханской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Харабалинского районного отдела УФССП по астраханской области ФИО2, удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей с Агентства по управлению государственным имуществом ... отменить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию исполнительского сбора и обязать её устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
Судья: подпись
.... Судья Тюлюпов Р.К.