№ 2-124/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Харабали 16 марта 2011 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области
в составе:
председательствующего судьи Корнева В.А.
при секретаре Беляевой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий администрации муниципального образования «...» по отказу в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить указанный договор,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования «...» по отказу в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
В судебном заседании ФИО1 требование о признании незаконными действий администрации муниципального образования «...» по отказу в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить указанный договор поддержал и пояснил, что Дата обезличена г. постановлением администрации ... сельсовета ..., ... ему в аренду был предоставлен земельный участок площадью 1196 кв.м. под строительство жилого дома по адресу: ..., ..., ..., .... В соответствии с п.2 указанного постановления Дата обезличена администрацией ... сельсовета был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 25 лет. Для заключения договора аренды данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера Номер обезличен Он должен был зарегистрировать договор аренды данного земельного участка в регистрационной палате, однако сделать это своевременно не смог. Кроме этого в связи с трудным материальным положением и сильной засоренностью земельного участка он не имел возможности сразу приступить к строительству дома. К строительству дома он приступил в 2004 году, залил фундамент и возвел стены, после чего строительство дома было приостановлено из-за отсутствия денежных средств. В декабре 2010 г. он продал свой старый дом и на эти денежные средства решил завершить строительство нового дома. С этой целью он стал оформлять документы на строительство дома, обратился в администрацию МО «...» за разрешением на строительство. Однако для получения разрешения на строительство необходимо предоставить документы на земельный участок, где будет проводиться строительство дома, а именно свидетельство о праве собственности на земельный участок, либо договор аренды земельного участка, зарегистрированный надлежащим образом в регистрационной палате. В регистрационной палате ему было отказано в регистрации договора аренды в связи с пропуском срока для регистрации данного договора аренды и предложено перезаключить данный договор. Дата обезличена г он обратился в администрацию МО «...» с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, с подписью главы администрации МО «... сельсовет», заверенной печатью администрации в том, что они не возражают против заключения договора аренды. Однако администрацией МО «...» ему было отказано в заключении договора аренды, в виду того, что на данном земельном участке уже имеется объект незавершенного строительства, а именно фундамент и стены, возведенные в 2004 г., и указано на то, что необходимо установить право собственности на объект незавершенного строительства. Однако отсутствие договора аренды на земельный участок препятствует как оформлению права собственности на объект незавершенного строительства, так и завершению строительства данного объекта. Просит признать действия администрации муниципального образования «...» по отказу в заключении договора аренды земельного участка незаконными, обязать администрацию МО «...» заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
Администрация муниципального образования «...» обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Просят разрешить вопрос об удовлетворении требований заявителя на усмотрение суда.
Выслушав заявителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что администрацией ... сельсовета ... ... Дата обезличена г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 1196 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... для использования в целях строительства жилого дома сроком на 25 лет.
Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации ... сельсовета ... ... от Дата обезличена Номер обезличен о предоставлении в аренду земельного участка л.д. 6), договором аренды земельного участка от Дата обезличена л.д. 8-9).
Согласно п. 4.4.2. договора аренды земельного участка от Дата обезличена, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Из кадастрового паспорта Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 5) видно, что по адресу: ..., ..., ..., ... ..., расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 144 кв.м.
В соответствии с п. 4.4.5. договора аренды земельного участка от Дата обезличена, арендатор обязан после подписания договора произвести его государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по истечении срока, установленного для регистрации договора аренды земельного участка, в связи с чем указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно п. 10 ст. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
ФИО1 Дата обезличена г. обратился в администрацию МО «...» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...
Дата обезличена г. администрацией МО «...» ФИО1 было отказано в предоставлении указанного земельного участка в связи с нахождением на земельном участке объектов недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Таким образом, отказ администрации муниципального образования «...» в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ... нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 об оспаривании действий администрации муниципального образования «...» по отказу в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить указанный договор, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Признать действия администрации муниципального образования «...» в части отказа ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования «...» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.
С у д ь я : ...
...