Именем Российской Федерации

г. Харабали                                                                                                  16 сентября 2011 г.                                                                             

Харабалинский районный суд                                                   Астраханской области

в составе:

председательствующего судьи       Корнева В.А.

                             при секретаре                                    Беляевой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по заявлению прокурора Харабалинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области,

у с т а н о в и л :

Прокурор Харабалинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, указав, что в ходе обобщения результатов проведенных прокуратурой района проверок по соблюдению законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по Харабалинскому району, были выявлены следующие нарушения. В ИВС ОМВД по Харабалинскому району имеется 7 камер общей площадью 57,76 кв.м., рассчитанные на 26 человек, из них три камеры двухместные площадью 6,44 кв.м., 6,75 кв.м. и 6, 75 кв.м. соответственно, три камеры четырехместные площадью 9,7 кв.м. и 9,3 кв.м. и одна камера восьмиместная площадью 12 кв.м. Таким образом, на одного человека, содержащегося в ИВС ОМВД по Харабалинскому району приходится 2,2 кв.м., что в два раза меньше установленной законом нормы. Указанные нарушения являются существенными, ущемляют права и законные интересы пребывающих в нем лиц и способны привести к ухудшению состояния их здоровья. В 2010-2011 годах прокуратурой района проводились проверки ИВС ОМВД по Харабалинскому району, по результатам которых в адрес руководства ОМВД по Харабалинскому району выносились представления, в которых в том числе предлагалось принять меры к полному устранению допущенных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что указывает на бездействие должностных лиц. Просит признать незаконным бездействие ОМВД России по Харабалинскому району в соответствии с требованиями федерального законодательства; обязать ОМВД России по Харабалинскому району устранить допущенные нарушения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Старший помощник прокурора Харабалинского района Барасова Э.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району по доверенности Нургазиев Ж.Х. в судебном заседании пояснил, что действительно камеры ИВС ОМВД России по Харабалинскому району не соответствуют установленным федеральным законом нормам санитарной площади на человека. Планируется строительство нового здания ОМВД России по Харабалинскому району, в проекте которого заложен изолятор временного содержания с лимитом мест на тридцать человек, при этом будет соблюдена норма санитарной площади в размере четырех метров на человека.

Выслушав старшего помощника прокурора Харабалинского района Барасову Э.Н., представителя ОМВД России по Харабалинскому району Нургазиева Ж.Х., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 раздела 2 Положения «Об отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Харабалинскому району Астраханской области», утвержденного Приказом начальника УМВД России по Астраханской области от 12.07.2011 № 307, ОМВД России по Харабалинскому району обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В судебном заседании установлено, что в ИВС ОМВД России по Харабалинскому району имеется семь камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, ни в одной из которых не соблюдается санитарная площадь на человека, установленная федеральным законом.

Данное обстоятельство подтверждается письмом начальника ОМВД России по Харабалинскому району от 30.08.2011 (л.д. 5-6), согласно которому ИВС ОМВД России по Харабалинскому району имеется семь камер, среди которых: камера № 1 имеет четыре спальных места, площадь на человека составляет 2,1 кв.м., камера № 2 имеет два спальных места, площадь на человека составляет 3,15 кв.м., камера № 3 имеет два спальных места, площадь на человека составляет 3,46 кв.м., камера № 4 имеет два спальных места, площадь на человека составляет 3,42 кв.м., камера № 5 имеет восемь спальных мест, площадь на человека составляет 1,5 кв.м., камера № 6 имеет четыре спальных места, площадь на человека составляет 2,1 кв.м., камера № 7 имеет четыре спальных места, площадь на человека составляет 2,1 кв.м., что ниже установленной федеральным законом нормы.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Прокуратурой Харабалинского района в адрес начальника ОВД по Харабалинскому району выносились представления от 19.02.2010 (л.д. 21-23), от 15.04.2011 (л.д.33-35) об устранении допущенных нарушений по соблюдению требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Однако, как видно из материалов дела и согласно пояснениям представителя ОМВД России по Харабалинскому району указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, бездействие ОМВД России по Харабалинскому району, выразившееся в не приведении камер ИВС ОМВД России по Харабалинскому району в соответствии с требованиями федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», является незаконным и существенно нарушает права и свободы содержащихся в них лиц.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Харабалинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по не приведению камер изолятора временного содержания в соответствие с требованиями федерального законодательства, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р е ш и л :

Признать бездействие ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, в части не приведения камер ИВС ОМВД России по Харабалинскому району в соответствие с требованиями федерального законодательства, незаконными.

Обязать ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области устранить в полном объеме допущенные нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.

С у д ь я :