Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
г. Харабали 21 сентября 2010 года
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.
при секретаре судебного заседания Беляевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 14.07.2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.07.2010 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 14.07.2010 года, указав, что 21.06.10 года в 20 часов 30 минут в степной зоне ... в 38 км на северо-восток от ..., в 4 км на юг от ..., участковым уполномоченным милиции МОБ ОВД ... ФИО3 в отношении нее был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении предусмотренным по ст. 7.1 КоАП РФ, в том, что она с 1996 года в нарушении действующего законодательства допустила самовольное занятие земельного участка в степной зоне на земельном участке ФИО6 и использовала его без правоустанавливающих документов. Данного правонарушения она не совершала. В 1998 года у бывшего колхоза ... она, вместе с мужем, купила половину дома с холодной пристройкой общей площадью 93 кв.м. с надворными постройками при нем по адресу: ..., ..., в 32 км на северо-восток от ... и в 4 км на юг от .... Согласно решения Харабалинского районного суда от 04.03.2010 года данные строения признаны за ней на праве собственности. В 2003 году ей в 400 м от кошары в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 105 га, расположенный в степной зоне ... для использования в сельскохозяйственном производстве сроком на 10 лет. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указано в чем выражено самовольное занятие земельного участка. Просит постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 14.07.2010 года отменить в виду отсутствия события административного правонарушения, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 и её защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали. Просят постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 14.07.2010 года отменить в виду отсутствия события административного правонарушения, а производство по делу прекратить.
Выслушав ФИО1, ее защитника ФИО4, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2, специалиста ФИО5, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1. ст. 25, "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1. ст. 4, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Согласно ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает в случае самовольного занятия земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Как видно из постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 14.07.2010 года, ФИО1 проживает вместе с семьей в 1/2 части дома животновода, расположенном по адресу: ..., ..., в 32 км на северо-восток от ... и в 4 км на юг от ..., на основании решения Харабалинского районного суда от 04.03.2010 года № 2-77/10. В 400 метрах от кошары, принадлежащей ИП ФИО1 расположен принадлежащий ей земельный участок площадью 105 га с кадастровым номером Номер обезличен на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения Номер обезличен от Дата обезличена года, где производится выпас скота. Для перехода скота из кошары на данный земельный участок ФИО1 использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов часть земельного участка, принадлежащего на праве аренды ФИО6.
Согласно договору аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года и приложенных к нему схемы расположения пастбищ и кадастрового плана, дом животновода где проживает ФИО1 расположен на земельном участке переданном в аренду ФИО6, адрес месторасположения данного земельного участка ... ... в 5 км от ....
Согласно схемы расположения пастбищ и кадастрового плана к договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, на переданном в аренду ФИО1 земельном участке расположенном по адресу ... ... в степной зоне ... строения отсутствуют.
Из чего следует, что ФИО1 использует земельный участок на котором расположен дом животновода, где она проживает, и кошары где содержится скот, а так же участок для перехода скота из кошары на арендуемый ею земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена полностью и подтверждена совокупностью доказательств по делу.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 от 14.07.2010 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... ФИО2 от 14.07.2010 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
С у д ь я : подпись.
... Судья: В.А. Корнев