№ 12-37/2010
РЕШЕНИЕ
г. Харабали 22 сентября 2010 года
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.,
при секретаре Беляевой И.Г..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали жалобу администрации МО ... на постановление судебного пристава-исполнителя от 19.07.2010 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... ФИО2 от 19.07.2010 года администрация МО ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Глава МО ... ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что на основании решения Харабалинского районного суда от 25.06.2010 года выдан исполнительный лист № 2-266/10 от 25.06.2010 года. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 28.06.2010 года возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника администрации МО ... Администрации МО ... было предложено в срок до 10 часов Дата обезличена года добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, а именно: запретить дальнейшую эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ... ... ... ...; обязать администрацию МО ... предоставить гражданам, занимающим жилые помещения на праве собственности в здании, расположенном по адресу: ... ... ... ..., жилые помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством. 29.06.2010 года судебный пристав-исполнитель вынес требование об исполнении вышеуказанных требований в срок до 16 часов 01.07.2010 года. Администрация МО ... сообщила судебному приставу-исполнителю о том, что во исполнение исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства принято распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличенр, согласно которому отделу строительства и ЖКХ администрации МО ... поручено прекратить дальнейшую эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ... ..., ..., подготовить жилые помещения для временного проживания граждан, имеющих в собственности жилые помещения в аварийном жилом доме, уведомить в надлежащем порядке собственников жилых помещений о сроке и месте выселения. Собственники жилых помещений указанного здания 28.06.2010 года в устной форме уведомлены о сроке и месте выселения. Актом комиссии администрации МО ... по согласованию с директором МУП ... за каждой квартирой закреплены жилые помещения в гостинице ... Однако собственники жилых помещений и члены их семей отказываются от добровольного выселения в жилые помещения гостиницы ... В связи с чем 02.07.2010 года подано исковое заявление в суд о выселении собственников и членов их семей из жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... ... ..., в жилые помещения гостиницы ... 08.07.2010 года судебный пристав-исполнитель вынес требование об исполнении указанных требований в срок до 11 часов 16.07.2010 года. Администрация ... 15.07.2010 года повторно сообщила судебному приставу-исполнителю о том, что было предпринято и дополнительно сообщила, что направлены соответствующие письма в ресурсоснабжающие организации об отключении аварийного многоквартирного жилого дома от систем водоснабжения и электроснабжения, а также в ОУФМС ... в .... К материалам исполнительного производства были приобщены все перечисленные документы, однако судебный пристав-исполнитель не дал надлежащую оценку представленным документам и 19.07.2010 года вынес постановление Номер обезличен о наложении штрафа, в связи с неисполнением без уважительных причин исполнительного документа во вновь установленный срок. Просит постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... от 19.07.2010 о признании администрации МО ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей признать незаконным и отменить.
Представитель администрации МО ... ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала. Просит постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... от 19.07.2010 о признании администрации МО ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей признать незаконным и отменить.
Выслушав представителя Администрация МО ... ФИО3, судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Так, согласно диспозиции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Суд, анализируя положения указанных норм, приходит к выводу, что нарушение, связанное с неисполнением должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, может быть квалифицировано по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только после взыскания исполнительского сбора. При этом для привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной правовой нормой, необходимо, чтобы содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не было исполнено должником в установленный срок и с должника был взыскан исполнительский сбор.
29.06.2010 судебным приставом-исполнителем отдела по ... УФССП по ... вынесено постановление о взыскании с администрации МО ... исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2010 года администрация МО ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признаку - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 03.08.2010 года указанное постановление от 05.07.2010 года о привлечении администрации МО ... к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 04.08.2010 года постановление судебного пристава-исполнителя отдела по ... УФССП по ... от 29.06.2010 года о взыскании с администрации МО ... исполнительского сбора в размере 5000 рублей признано незаконным и отменено.
В связи с изложенным, суд считает, что администрация МО ... не может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа,
Таким образом, суд находит жалобу администрации МО ... на постановление судебного пристава-исполнителя от 19.07.2010 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 19.07.2010 года о признании администрации МО ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях администрации МО ... состава административного правонарушения.
Судья: подпись
... Судья Корнев В.А.