№ 12-32/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Харабали 21 марта 2011 г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.,
рассмотрев протест прокурора Харабалинского района Астраханской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
у с т а н о в и л :
Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, указывая, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с нарушением требований административного законодательства. В описательной части постановления указано, что выявлен факт нахождения несовершеннолетней ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения на ... .... Однако особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам), нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение), из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений), полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние). Однако данный признак объективной стороны не нашел своего отражения в описательной части постановления. Один лишь факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения на улице не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Проверив представленные материалы дела, доводы, изложенные в протесте, нахожу, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, установлено, что Дата обезличена в 22 часа 30 минут выявлен факт нахождения несовершеннолетней ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения на ... ....
Как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, несовершеннолетняя ФИО1 находилась в состоянии алкогольного опьянения на ... ....
При рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 не установлен факт появления ФИО1 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а лишь установлен факт нахождения ее на улице в состоянии алкогольного опьянения, что само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
За нахождение в общественном месте лиц, достигших шестнадцати лет, в состоянии опьянения Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом Астраханской области Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность не установлена.
Таким образом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из выше изложенного, прихожу к выводу, что доводы, изложенные в протесте, нашли свое подтверждение, что влечет, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена видно, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Дата обезличена г.
В соответствии со ст. 24.5 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, считаю протест прокурора Харабалинского района подлежащим удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежащим отмене в виду отсутствия состава административного правонарушения, с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Протест прокурора Харабалинского района Астраханской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Харабалинский район» от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ее к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение десяти дней.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
С у д ь я : ...
...