Р Е Ш Е Н И Е
г. Харабали 31 марта 2011 г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.
при секретаре Беляевой И.Г.
рассмотрев жалобу директора ... ФИО1 на постановление и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО2 от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ... ФИО1,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО2 от Дата обезличена директор АУ АО ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление указав, что в урочище «Кордон» находится подсобное хозяйство лесхоза, которое существует с 1979 года, то есть до момента введения в действие нового лесного кодекса РФ. Выпас скота в урочище «Кордон», как традиционного места нахождения, был согласован с Западным Федеральным государственным унитарным лесоустроительным предприятием «Брянсклеспроект». Протокол об административном правонарушении был составлен Дата обезличена г. в ее отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении по ее письменному запросу была выслана в ее адрес Дата обезличена ... о переносе дня рассмотрения протокола об административном правонарушении оставлена без внимания. Государственным лесным инспектором не установлена принадлежность овцеголовья и не определено точное количество отары. По состоянию на Дата обезличена г. в лесхозе 198 голов овец. В протоколе указано приблизительно 800 голов овец, а в постановлении - 800 голов овец. Кроме того, отара овец выпасалась не в 60 квартале, как указано в постановлении о назначении административного наказания, а в квартале 44. Кому принадлежит указанная отара овец ей не известно. О существовании подсобного хозяйства в лесхозе было известно в Службе природопользования и охраны окружающей среды .... Лесхоз ежегодно отчитывается о результатах работы подсобного хозяйства, никаких указаний о ликвидации овцепоголовья не поступало. Она обращалась в Службу природопользования и охраны окружающей среды ... с заявлением о предоставлении ... участков лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства, однако ей было отказано в связи с тем, что Устав ... не предусматривает выполнение задач, связанных с использованием лесного участка для ведения сельского хозяйства. При этом в Уставе предметом деятельности ... указана реализация продукции, получаемой от ведения сельского хозяйства, в том числе осуществляемого на землях лесного фонда. Просит постановление и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО2 от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Выслушав директора ... ФИО1, государственных лесных инспекторов Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО5, ФИО4, ФИО3, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 8.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных.
Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена г. л.д. 8) следует, что директор ... ФИО1 совершила нарушение ст.ст. 9, 38, ч. 1 ст. 88, ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ, которое заключается в следующем: Дата обезличена в урочище Кордон в 60 квартале Харабалинского участкового лесничества Левобережного лесничества выпасалась отара овец в количестве 800 голов, принадлежащих Харабалинскому лесхозу и его работникам. Разрешительные документы на использование лесного участка для ведения сельского хозяйства отсутствуют Кроме того, Лесохозяйственным регламентом левобережного лесничества не предусмотрено использование лесных участков с 30 по 90 квартал для выпаса сельскохозяйственных животных. Директор ... ФИО1 договор аренды или безвозмездного срочного пользования лесного участка не заключала.
В судебном заседании государственные лесные инспекторы Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО5, ФИО3 пояснили, что Дата обезличена г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ... ФИО1 По прибытии в Харабалинский лесхоз, ими было установлено, что в 44 квартале выпасалась отара овец в количестве 800 голов, которая в последующем переместилась в 60 квартал. Директор АУ АО «Харабалинский лесхоз» ФИО1 договоры аренды лесного участка или безвозмездного срочного пользования не заключала. И в 44, и 60 кварталах Харабалинского лесничества запрещено ведение сельского хозяйства. Однако в результате выпаса овец на указанных землях травяной покров выбит, что привело к эрозии почвы и выветриванию песчаного слоя. На момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении на территории Харабалинского лесхоза выпасались 800 голов овец, а не как утверждает ФИО1, 198 голов. Протокол в отношении директора ... ФИО1 составлялся на территории Харабалинского лесхоза в ее присутствии. Однако по окончании рабочего дня ФИО1 уехала, отказавшись от подписи и дачи объяснений.
Государственный лесной инспектор Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Лесохозяйственным регламентом Левобережного лесничества Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ведение сельского хозяйства в кварталах Номер обезличен и Номер обезличен Харабалинского лесхоза запрещено. Несмотря на это директором ...
...
...
...
...
...
...
...
...
Таким образом вина директора ... ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана и подтверждена совокупностью доказательств по делу.
Вид и мера наказания директору ... ФИО1 назначены в пределах санкции ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера, совершенного административного правонарушения.
Исходя из изложенного прихожу к выводу, что постановление и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО2 от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ... ФИО1, является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р е ш и л:
Постановление и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды ... ФИО2 от Дата обезличена г. о привлечении директора ... ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Судья: ...
...