ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Харабали 16 мая 2011 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора Харабалинского района Барасовой Э.Н.,

представителя Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области по доверенности Коновалова Д.А.,

при секретаре Мендагазиевой Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Харабалинского района Астраханской области Маслова А.Н. на постановление 30 ИК № 0077483 начальника ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе от 15 марта 2011 г. и ходатайство о восстановлении срока на обжалование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением 30 ИК № 0077483 начальника ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе от 15 марта 2011 г. Абдирахимов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с протестом об отмене постановления и ходатайством о восстановлении срока обжалования, указывая, что копия постановления поступила в прокуратуру района из ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе 04 апреля 2011 г. При этом в постановлении и протоколе об административном правонарушении неверно указано отчество лица привлекаемого к административной ответственности, также не верно дана квалификация действий виновного лица, в связи с чем просит отменить постановление по делу, направив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Барасова Э.Н. поддерживая жалобу, просила суд восстановить срок обжалования.

Представитель УФМС России по Астраханской области по доверенности Коновалов Д.А. возражал против восстановления срока обжалования постановления, указав, что основания для восстановления срока отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы административного дела № 71, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекса) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 30.10 Кодекса не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом статьёй 29.11 Кодекса направление копии постановления прокурору не предусмотрено.

Как усматривается из материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности - Абдирахимову М.М. копия постановления была вручена в день его вынесения 15 марта 2011 г., в связи с чем нарушений предусмотренного ст. 29.11 Кодекса срока не усматривается. Соответственно постановление вступило в законную силу 26 марта 2011 г.

При таких обстоятельствах протест прокурора направлен в районный суд 12 апреля 2011 г. с пропуском срока для его подачи, а оснований для восстановления прокурору Харабалинского районного суда Астраханской области срока принесения протеста на постановление начальника ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе не имеется.

Одновременно, в соответствии со ст. 30.10 Кодекса принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу осуществляется в сроки, установленные ст. 30.3 Кодекса. Ссылка на ст. 30.3 Кодекса обусловлена тем, что в соответствии с указанными в этой статье сроками определяется момент вступления постановления в законную силу. В частности, восстановление лицу, подавшему жалобу на вступившее в законную силу постановление по делу, срока обжалования, переносит на более поздний срок момент вступления постановления в законную силу, предоставляя тем самым возможность прокурору опротестовать это постановление в порядке ст. 30.10 Кодекса.

Рассматривать ч. 2 ст. 30.3 Кодекса как возможность восстановления срока принесения протеста прокурору неверно, поскольку для постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен отдельный порядок опротестования в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закрепление возможности восстановления срока обжалования связано с тем, что пропуск указанного срока погашает само право на обжалование. С пропуском срока принесения протеста в вышестоящий административный орган право на принесение протеста не погашается, а лишь меняется порядок его реализации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство прокурора Харабалинского района Астраханской области о восстановлении срока принесения протеста на постановление 30 ИК № 0077483 начальника ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе от 15 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отклонить.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток с момента вручения копии определения.

Судья Д.Ю. Яковлев