Дело № 5-39/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Харабали 29 июня 2010 года
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., в зале суда, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19, с участием:
законного представителя Муниципального учреждения ...» ФИО0,
государственного инспектора Харабалинского района по пожарному надзору ФИО1,
при секретаре Мендагазиевой Ф.К.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года государственным инспектором Харабалинского района по пожарному надзору ФИО3 в ходе проверки противопожарного состояния Муниципального учреждения ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные: Правилами пожарной безопасности в РФ, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Нормами пожарной безопасности, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", Нормами пожарной безопасности, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 (ред. от 07.02.2008) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)"; Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, ред. от 20.06.2003), а именно:
Нарушение требований пожарной безопасности, установленные: Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Нормами пожарной безопасности, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", Нормами пожарной безопасности, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 (ред. от 07.02.2008) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)"; Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, ред. от 20.06.2003), подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Директор ... ФИО0 пояснил, что на момент проверки выявленные инспектором пожарной безопасности нарушения действительно имели место, однако в связи с тем, что он был недавно назначен на должность директора, у него не было возможности устранить данные нарушения.
Государственный инспектор Харабалинского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что Дата обезличена года в ходе указанной проверки, были выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 14, таблица 1 НПБ 110-03); отсутствует эвакуационное освещение (СНиП 23-5-95); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 5.1, таблтца 2 НПБ 104-03); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 150); не разработан и не вывешен в видном месте план эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16); допускается установка и эксплуатация нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора для целей отопления (ППБ 01-03 п. 60); в тамбуре запасного эвакуационного выхода допускается складирование и хранение горючих материалов создающих препятствие свободной эвакуации. В зрительном зале отделка потолка выполнена с применением горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53); в помещении библиотеки электрические светильники не закрыты защитными колпаками (ППБ 01-03 п. 60); соединения жил ответвлений электрических проводов выполнены на скрутках (ППБ 01-03 п. 57, п. 3; ПУЭ издание 6-е), зафиксированные в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличена года и в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, так как вышеназванные нарушения, допущенные ... непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нём, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, инспектором по пожарному надзору ФИО3 был составлен административный материал на Муниципальное учреждение ...».
Данные объяснения суд признаёт в качестве доказательств по административному делу, поскольку они добыты в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны в части, изложенных ими обстоятельств, согласуются между собой и с письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.
Из распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 3) видно, что государственному инспектору Харабалинского района по пожарному надзору ФИО3 поручено провести внеплановую проверку Муниципального учреждения ...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 4) видно, что в здании Муниципального учреждения ...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 14, таблица 1 НПБ 110-03); отсутствует эвакуационное освещение (СНиП 23-5-95); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 5.1, таблтца 2 НПБ 104-03); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 150); не разработан и не вывешен в видном месте план эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16); допускается установка и эксплуатация нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора для целей отопления (ППБ 01-03 п. 60); в тамбуре запасного эвакуационного выхода допускается складирование и хранение горючих материалов создающих препятствие свободной эвакуации. В зрительном зале отделка потолка выполнена с применением горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53); в помещении библиотеки электрические светильники не закрыты защитными колпаками (ППБ 01-03 п. 60); соединения жил ответвлений электрических проводов выполнены на скрутках (ППБ 01-03 п. 57, п. 3; ПУЭ издание 6-е).
Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, следует, что Муниципальное учреждение ...» нарушило требования пожарной безопасности, установленные: Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Нормами пожарной безопасности, утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", Нормами пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 (ред. от 07.02.2008) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)"; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, ред. от 20.06.2003), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных нарушениях, по признакам - нарушение требований пожарной безопасности.
Таким образом, проводя анализ и давая оценку всем приведенным доказательствам в их совокупности, суд считает, что вина Муниципального учреждения ...», в нарушении требований пожарной безопасности, полностью доказана исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, не вызывающими сомнения в их объективности и правдивости по обстоятельствам совершенного правонарушения.
С учётом установленных по делу обстоятельств, суд квалифицирует действия Муниципального учреждения ...» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку - нарушение требований пожарной безопасности.
Каких-либо процессуальных нарушений, при проведении административного расследования по делу, не установлено.
При определении наказания Муниципальному учреждению ...» суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения.
Признание директором Муниципального учреждения ...» ФИО0 вины, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Муниципальному учреждению ...».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального учреждения ...», судом не установлено.
С учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд считает правильным назначить Муниципальному учреждению ...» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст.ст. 3.12., 29.7. - 29.11., 31.3., 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение ...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального учреждения культуры ...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Возложить исполнение настоящего постановления на Харабалинский районный отдел УФССП по Астраханской области.
Копию постановления направить в Харабалинский районный отдел УФССП по Астраханской области.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.
Судья Д.Ю. Яковлев