Дело № 2-75/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Охапкина В.В.,

при секретаре Маловой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко И.В. к Администрации Ханкайского муниципального района, Управлению народного образования Администрации Ханкайского муниципального района о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Прокопенко И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ханкайского муниципального района, Управлению народного образования Администрации Ханкайского муниципального района о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем английского языка в этой же школе. До сентября 2007 года оплата её труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке в связи с работой в сельском населенном пункте за фактически отработанное время (на всю учебную нагрузку), а с ДД.ММ.ГГГГ данная надбавка выплачивается только за 18 часов (норма учебной нагрузки).

Недоплата 25% надбавки на всю учебную нагрузку привела к значительному снижению её заработной платы и ухудшению материального положения, в связи с чем просит суд взыскать с ответчиков недоплаченную ей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <иные данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <иные данные изъяты> рублей с ответчика МОУО администрации Ханкайского муниципального района.

В судебном заседании с согласия Прокопенко И.В. суд заменил ненадлежащих ответчиков на надлежащего - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (МОУ СОШ №) с.Мельгуновка, являющееся юридическим лицом и работодателем истицы.

Истица свои исковые требования изменила, отказавшись от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, и, уменьшив сумму исковых требований в части взыскания недоплаченной заработной платы, мотивируя свое решение тем, что ею неверно был произведен расчет суммы недоплаченной заработной платы, поскольку она учитывала классное руководство, внеклассную работу, кружковую работу, хотя 25% надбавка на эти виды работ не предусмотрена, поэтому просит суд взыскать с МОУ СОШ № с.Мельгуновка недоплаченную ей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом индексации в размере <иные данные изъяты> по доводам, изложенным ею в исковом заявлении, добавив, что заработную плату она получала ежемесячно на основании расчетных листов.

Представитель ответчика директор МОУ СОШ № с.Мельгуновка Б.С. с требованиями истицы не согласна поскольку считает, что 25% доплата к тарифной ставке за работу в сельской местности производилась истице на основании Закона Приморского края №135-КЗ от 10 мая 2006 года, Письма Департамента образования и науки Приморского края от 13 сентября 2007 года №20-08/3139, устных указаний Департамента образования и науки Приморского края, Управления народного образования, полученных на совещаниях. Кроме того, считает, что истица пропустила срок обращения в суд, предусмотренный трудовым кодексом, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать, применив исковую давность.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Как было установлено в ходе судебного заседания Прокопенко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в МОУ СОШ № с.Мельгуновка, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем английского языка в этой же школе.

Согласно Постановления Правительства РФ № 191 от 3 апреля 2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка на 2008/2009 учебный год учителя английского языка Прокопенко И.В. составила 21 час в неделю.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка на 2009/2010 учебный год учителя английского языка Прокопенко И.В. составила 23 часа в неделю.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка на 2010/2011 учебный год учителя иностранного языка Прокопенко И.В. составила 25 часов в неделю.

Увеличение учебной нагрузки за указанные периоды, как выяснилось в ходе судебного заседания, было вызвано нехваткой учителей иностранного языка в МОУ СОШ № с.Мельгуновка.

Согласно выше указанного Постановления Правительства за преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005г №49).

Из исследуемых в ходе судебного заседания материалов дела следует, что Прокопенко И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем английского языка в МОУ СОШ № с.Мельгуновка, выполняла работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, в связи с чем имеет право на дополнительную оплату за сверх отработанное время.

Согласно ст.22 Закона РСФСР от 21 декабря 1990г №438-1 «О социальном развитии села», специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25% оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Пунктом 1 ст.156 Федерального закона от 22 августа 2004г №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный Закон РСФСР с 1 января 2005 года был признан утратившим силу.

При этом статьей 153 Федерального закона №122-ФЗ установлен принцип, в соответствии с которым при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Такие же требования содержатся в ст.135 ТК РФ – условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.6 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года №218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 12.10.2009г №500-КЗ установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, работникам государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, - 25 процентов с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст.10 указанного Закона он распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение трудового законодательства, выразившееся в недоплате истице заработной платы, допущено по вине ответчика.

Согласно Постановления Администрации Приморского края №354-па от 18.12.2009г, финансирование работников муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется из краевого бюджета на основании поданных директорами МОУ СОШ заявок.

В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ 25% надбавка начислялась истице только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка без начисления на неё 25 % надбавки.

В то время, как, согласно выше указанных нормативных актов, требований действующего Трудового законодательства РФ, 25% доплата к тарифной ставке должна выплачиваться педагогическим работникам в сельской местности за фактически отработанное время.

На данную обязанность указывает и Письмо Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ №96 от 26.10.2004г «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году». Согласно которого повышение ставок заработной платы и должностных окладов на 25% осуществляется специалистам и руководящим работникам за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, с учетом объема учебной нагрузки (педагогической работы)

А также письмо Департамента образования и науки Приморского края №20-08/1242 от 5.03.2008г, адресованное руководителям муниципальных органов управления образованием, государственных (краевых) образовательных учреждений с разъяснением о том, что 25% надбавка тарифной ставки работникам учреждений, расположенных в сельском населенном пункте, выплачивается за фактически отработанное время.

Доводы ответчика о применении исковой давности при разрешении спора заслуживают внимания, так как согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как было установлено в ходе судебного заседания, Прокопенко И.В. заработную плату получала ежемесячно по расчетным листам, поэтому знала о нарушении своего права еще с сентября 2008 года.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда №2 от 17.03.2004г «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, что в случае, если работником заявлены требования о взыскании сумм заработной платы, которые ему не начислялись, и в отношении которых возник судебный спор, что и имеет место в данном случае, то данные требования могут быть удовлетворены только за три месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении своего права.

Требования истцов об индексации недоплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в соответствии со ст.134 ТК РФ.

Согласно предоставленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы истицы за период с ноября 2010 года по январь 2011 года с учетом индексации составила 1682 руб 06.

В связи с тем, что истица отказалась от своих требований о компенсации морального вреда, данный вопрос обсуждению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Прокопенко И.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № с.Мельгуновка Ханкайского района Приморского края в пользу Прокопенко И.В. <иные данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № с.Мельгуновка Ханкайского района Приморского края госпошлину в доход государства в размере <иные данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: