Решение о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности



Дело № 2-518/ 2011 год

Решение

Именем Российской Федерации

С.Камень-Рыболов ДД.ММ.ГГГГ

Ханкайский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Огневой Н.М.,

при секретаре Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Познер З.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности,

Установил:

Познер З.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ПК о возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей по тем основаниям, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик мотивировал свой отказ тем, что для начисления досрочной трудовой пенсии необходим 25-летний льготный стаж, а по подсчетам ответчика истица имеет только 18 лет 02 месяца 20 дней. Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд, просит обязать ответчика включить в стаж работы в должности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит включить в специальный стаж, для начисления пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок» <адрес>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как на момент принятия нового закона ребенку было уже 4 месяца.

В судебном заседании истица поддержала свои требования в части и суду пояснила, просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Также необоснованно не включен в специальный стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку на момент изменения закона, она 4 месяца уже находилась в декретном отпуске. Просит включить в специальный стаж время работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок» <адрес>, так как после перерегистрации в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад муниципального образования <адрес> работа, в котором была включена в специальный стаж, она выполняла туже работу, что и в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок». Если сравнить Уставы 1993 года и 1998 года, то можно увидеть, что учреждения выполняли аналогичные функции, не изменились права и обязанности работников. Просит исключить из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы на 0,5 ставки с 01.09. 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ и время отпуска без сохранения заработной платы с01.08.1996 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика специалист-эксперт А. исковые требования не признала и суду пояснила, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами на соответствующих должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период работы истицы в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Колосок» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что согласно лицевых счетов по начислению заработной платы, тарификационных списков истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно изменений от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случает назначения пенсии на льготных условиях). Периоды работы в должности воспитателя Муниципального дошкольного учреждения «Колосок» <адрес> не включены в льготный стаж работы, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного разделом «Наименование учреждений! Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Познер З.В. законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В ходе судебного заседания было установлено, что согласно распоряжения главы Администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) был зарегистрирован детский сад-ясли «Колосок», как муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Колосок» . на основании вышеуказанного постановления был зарегистрирован Устав (л.д. ).

Сравнив Устав 1993 года и Устав 1998 года видно, что оба учреждения выполняли аналогичную функцию, не изменились права и обязанности работников, должностные инструкции остались прежними, то есть коллектив выполнял ту же педагогическую деятельность, поэтому периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок» <адрес>.

Данный факт подтвердили свидетели П. и П.Н.Ф., работающие вместе с истицей.

Поэтому период работы истицы в должности «воспитателя» в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста.

До внесения изменений установленных Законом РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом начался у матери в период действия вышеназванных нормативных актов, то с учетом положений ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поэтому период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению полностью.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами.

Согласно п. 5 вышеуказанных правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что курсы повышения квалификации отсутствуют в вышеуказанном перечне, ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, периоды нахождения на курсах по повышению квалификации должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому в период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На момент обращения истицы в суд право на начисление досрочной трудовой пенсии по старости еще не наступило.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика необходимо взыскать уплаченную при подаче искового заявления, государственную пошлину.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности, Познер Зое Владимировне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колосок» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края в пользу Познер З.В. уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий