Дело № 2-886/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с.Камень-Рыболов Ханкайский районный суд Приморского края в составе Председательствующего судьи Ермака А.Г., при секретаре Ковальчук Ю. А., Григорович И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой Е.Е. к Начальнику Службы в с. Камень-Рыболов Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю о возложении обязанности по заключению договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Худякова Е.Е. обратилась в суд с иском к Начальнику Службы в селе Камень-Рыболов о возложении обязанности по заключению договора социального найма по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ей и её бывшему мужу была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муж был уволен в запас и исключен из списков личного состава в/ч № Брак между ними был, расторгнут, её муж Х.Г. выехал, а она и дочь остались проживать в данной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ Служба в <адрес> обращалась с иском в суд о выселении их из спорной квартиры. Решением Ханкайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен частично, в удовлетворении иска о её выселении и выселении дочери было отказано. После этого она обратилась с заявлением к Начальнику Службы о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако ей было предложено заключить договор найма служебного жилого помещения. Она отказалась подписывать данный договор и вновь обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В судебном заседании истица Худякова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, заявила ходатайство об отложении слушания по делу, в связи с занятостью её представителя, с которой у неё заключен договор поручения, в другом судебном заседании в Хорольском районном суде. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции РФ. Гражданские дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. Причину неявки представителя истца суд признает неуважительной, поскольку дело поступило для рассмотрения в Ханкайский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом слушание дела назначалось на ДД.ММ.ГГГГ., и уже откладывалось по ходатайству истца, кроме того, слушание настоящего дела назначено на 9 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в то время как слушание дела в Хорольском районном суде с участием представителя истца назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 14 час. 30 мин. Как установлено в судебном заседании, истец имеет транспортное средство (автомобиль) и имеет возможность (данный факт не оспаривается истцом) обеспечить явку представителя для участия в судебном заседании как в Ханкайском районном суде, так и в Хорольском районном суде (расстояние 38 км, максимальное время в пути 25-30 мин.). При таких обстоятельствах, в целях недопущения нарушения процессуального срока, недопущения ущемления прав и законных интересов граждан при рассмотрении дела, дело рассматривалось в отсутствии представителя истца. В судебном заседание представитель ответчика – юрисконсульт Службы в с.Камень-Рыболов Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю М.С. исковые требования не признал, просит суд в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что истица проживает в служебном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. ( в период действия Жилищного кодекса РСФСР). Спорная квартира как находилась, так и находится на праве оперативного управления ФСБ России по Приморскому краю и не передавалась в муниципальное жильё. Статус спорного жилого помещения не изменился. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований Худяковой Е.Е. должно быть отказано, по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, спорной квартире был придан статус служебной (постановление Главы муниципального образования Ханкайский район № от ДД.ММ.ГГГГ) и указанная квартира была предоставлена Х.Г., Худяковой Е.Е. и Х.М. на основании решения Жилищной комиссии войсковой части № для временного проживания на период прохождения военной службы Х.Г. При этом истица была включена в ордер на спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ Х.Г. был уволен в запас и исключен из списков личного состава в/ч №. ДД.ММ.ГГГГ решением Ханкайского районного суда Х.Г. был выселен из служебного жилого помещения, а истица с дочерью остались проживать в спорной квартире. Истица в трудовых отношениях со службой в с. Камень-Рыболов не состояла и не состоит. На учёте нуждающихся в жилых помещениях также не состоит, правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не обладает. В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ доказательством исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда является решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, вынесенное в установленном порядке. Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ N 42 от 26 января 2006 г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (п.12), в соответствии с которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), т.е. инициатива по снятию статуса служебного жилого помещения должна исходить от балансодержателя и решаться собственником имущества. Как следует из материалов дела, спорная квартира включена в реестр федерального имущества и правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является Государственное учреждение «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» (л.д. 30) При этом, как установлено в судебном заседании, решение об исключении спорного служебного жилого помещения из служебного жилищного фонда компетентным органом не принималось. Спорная квартира не утрачена (не разрушена), из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования не передавалась, как находилась, так и находиться в собственности государственного учреждения - «Краснознаменного Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» (в муниципальную собственность от государственного предприятия после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не принималась). Доказательств обратного не предоставлено, поэтому суд не принимает во внимание постановление и.о. Главы Администрации Ханкайского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления Главы муниципального образования Ханкайский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О придании статуса «служебная» квартирам в/ч №», равно как и не принимает во внимание довод истца о том, что спорная квартира утратила статус служебной, который по мнению суда, не состоятелен, поскольку не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 92, 93 ЖК РФ о жилых помещениях, ст. ст. 19 и 49 ЖК РФ о жилищном фонде социального использования, ст. 60 ЖК РФ о договоре социального найма и ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для заключения с Худяковой Е.Е. договора социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют, поэтому её исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В исковых требованиях Худяковой Е.Е. к Начальнику Службы в с. Камень-Рыболов Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю о возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ханкайский районный суд. Председательствующий: