Дело № 2- 899/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ермака А.Г.,

с участием помощника прокурора Шевченко Е. К.

при секретаре Григорович И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт о признании незаконным представления прокурора Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт обратилось в суд о признании незаконным представления прокурора Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, по тем основаниям, что в оспариваемом представлении прокурор указывает, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» неверно предьявляет к оплате собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах разницу между показателями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и при отсутствии приборов учета. Прокурор предлагает рассмотреть данное представление и принять меры по устранению нарушений действующего законодательства.

Однако, ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» предъявляет плату за общедомовое потребление электрической энергии каждому жителю многоквартирного дома. Весь объем электрической энергии, потребленной жителями многоквартирного дома, согласно показаниям общедомового прибора учета и использованный на общедомовые нужды (ОДН) - освещение и обслуживание межквартирных лестничных площадок, лестниц и общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается жильцами дома. Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в вправе общей собственности.

Согласно Письма Минрегионразвития РФ от 18.06.2007 г. № 11356-ЮТ/07, количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение».

Расчет расходов на электроэнергию на ОДН производится по приложению № 2 к Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Общий объем (количества) потребленной электрической энергии определяется по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется расход на ОДН между указанными собственниками многоквартирного дома пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета.

Заявитель считает, что внесенным представлением нарушаются его права и свободы, возлагаются на него незаконно обязанности. Данная мера прокурорского реагирования нарушает права и законные интересы ресурсоснабжающей организации - ОАО «ДЭК», поскольку препятствует законной защите прав ОАО «ДЭК», тем самым прокурор вмешивается в деятельность энергокомпании.

В судебном заседании представитель ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт К.Е. заявление поддержала по указанным основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора просит в удовлетворении заявления отказать, т.к. представление прокурора вынесено в пределах его компетенции, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», является рекомендательным для должностного лица и организации и не порождает каких-либо последствий для заявителя. Внося представление, прокурор отстаивает интересы жителей <адрес>, которые заявителем фактически были отключены от энергоснабжения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований, должно быть отказано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и устанавливает, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Устанавливая процессуальные механизмы реализации данного права, статья 254 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В данном случае, принесение протеста на действия ОАО «ДЭК» является актом прокурорского реагирования и вынесено в пределах его компетенции, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».

В представлении прокурор Ханкайского района предлагает должностному лицу устранить нарушения, которые являются рекомендательными для лица, либо организации, на имя которого внесено представление.

Довод в заявлении о том, что внесением представления прокурор фактически вмешивается в хозяйственную деятельность энергокомпании, не может быть принят судом, поскольку, внося указанное представление, прокурор района защищает интересы граждан - жителей <адрес>, которые в результате действий ОАО «ДЭК» остались без энергоснабжения.

Как установлено, и данный факт не оспаривается представителем ОАО «ДЭК», оспариваемое представление прокурора должностным лицом Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт было рассмотрено, в удовлетворении было отказано. Никаких мер к руководителю Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт в связи с неудовлетворением представления, прокуратурой района принято не было.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания представления прокурора незаконным нет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт о признании незаконным представления прокурора Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ханкайский районный.

Председательствующий: