Решение об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-854/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации


с. Камень- Рыболов ДД.ММ.ГГГГ

Ханкайский районный суд Приморского края в составе,

председательствующего судьи Катанаева А.В.,

при секретаре судебного заседания Заболотной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вороновой ЕА к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

Воронова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району (Далее – Пенсионный фонд) об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, со ссылкой на то, что она имеет на дату обращения стаж работы в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, 24 года 09 месяцев 14 дней, страховой стаж составляет 24 года 11 месяцев 24 дня, т.е. продолжительность специального стажа менее требуемых 25 лет. В стаж работы не были включены курсы повышения квалификации, которые она проходила <иные данные изъяты>

Считает, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении дос­рочной трудовой пенсии по старости необоснованно, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назна­чение пенсии по старости время работы в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность, указанные периоды.

В судебном заседании Воронова Е.А., исковые требования поддержала, суду пояснила, что обратилась в управление Пенсионного фонда по Ханкайскому району Приморского края по вопросу досрочного на­значения трудовой пенсии по старости, т.к отработала 25 лет осуществляя педагогическую деятельность. В период повышения квалификации с отрывом от рабо­ты стаж начисляется на основании ст. 187 ТК РФ. На это время за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, за всё это вре­мя на нее распространялись гарантии, о сохранении места работы и выплат, предусмотренных законода­тельством. Отчислялись выплаты в Пенсионный фонд. Считает, что решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно. Просит данное решение отменить, обязать Пенсионный фонд включить указанные периоды в стаж, пенсию назначить со ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району Розенко С.С. требования Вороновой Е.А. не признала пояснив, что решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии принято в связи с тем, что согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

В результате рассмотрения документов Вороновой Е.А., указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежат.

Суд, заслушав заявителя Воронову Е.А., представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Ханкайскому району» Розенко С.С., а так же исследовав материалы дела, считает, что требование Вороновой Е.А. подлежит удовлетворению.

Судом было установлено, что согласно трудовой книжке Воронова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем химии и биологии <иные данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя биологии на должность заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя биологии, сохранив 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе по совместительству и продолжает работать в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа Ханкайского муниципального района <адрес> по настоящее время.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, при проверке первичных документов, послуживших основанием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии Вороновой Е.А. было установлено, что <иные данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации, семинарах.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В периоды с <иные данные изъяты> прохождение Вороновой Е.А. соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя, является обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работ, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Указанные периоды были связаны с деятельностью, на которую заявитель была направлена как педагог. За время нахождения Вороновой Е.А. на данных курсах, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, указанные периоды подлежит включению в льготный стаж ее работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя данное требование истицы, суд пришел к выводу, что обязанность по повышению квалификации входила в ее трудовые обязанности, и без повышения уровня квалификации невозможно дать надлежащее и качественное образование.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч.2).

Из материалов дела (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что Воронова Е.А. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах требования Вороновой Е.А. о возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат удовлетворению, но не со ДД.ММ.ГГГГ как считает заявитель, а с учетом шести периодов, составляющих в общей сложности 65 дней подлежащих включению в специальный стаж, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Вороновой Е.А. возникает с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей, так как данные расходы подтверждены документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вороновой ЕА удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края об отказе в назначении Вороновой Е. А. досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Вороновой ЕА трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, время ее работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа Ханкайского муниципального района <адрес> с <иные данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края назначить Вороновой ЕА пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края в пользу Вороновой ЕА расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: