Дело № 2-29/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Камень-Рыболов 26 января 2012 года

Ханкайский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Катанаева А. В.,

при секретаре судебного заседания Заболотной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело об обжаловании Скибуновой Л.В. отказа Администрации Ханкайского муниципального района в предоставлении копии «Акта приемки в эксплуатацию жилого помещения»,

У С Т А Н О В И Л

Скибунова Л.В. обратилась в Ханкайский районный суд с заявлением об обжаловании действия Администрации Ханкайского муниципального района (далее Администрация), которая отказала в выдаче Скибуновой Л.В. копии «Акт приемки в эксплуатацию жилого помещения» (далее Акт).

В судебном заседании Скибунова Л.В. заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ явилась в Администрацию Ханкайского муниципального района для заключения договора социального найма жилого помещения, находящееся по адресу (адрес скрыт) жилой площадью <иные данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию о предоставлении «Акта ввода в эксплуатацию жилого помещения», т.к. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссией данное здание было признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией района ей было отказано в выдаче «Акт ввода в эксплуатацию жилого помещения», в обоснование которого указано, что данный документ не является нормативным правовым актом, затрагивающий права и свободы граждан и носит исключительно внутренний характер деятельности Администрации района. Просит признать незаконным отказ Администрации Ханкайского муниципального района в выдаче Акта, и обязать Администрацию района устранить в полном объеме допущенное нарушение ее жилищных прав, выдать «Акт приемки в эксплуатацию жилого помещения».

Представитель Администрации Ханкайского муниципального района Ш.А. считает, что требования заявителя не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Суду пояснил, что в заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Заявителю отказано в выдаче «Акта приемки в экс­плуатацию», заявителем не приводятся и не представлены доказательства нару­шения ее прав и свобод и созданию препятствий, к осуществлению этих прав и свобод, принятым решением Администрации Ханкайского муниципального рай­она об отказе в выдаче акта приема, в заявлении не содержаться обстоятельства и правовые требования иска и доказательства, подтверждающие эти требования и обстоятельства. Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от 28 декабря 2011 г. № 1081-па на основании актов приемки выполненных строительно-монтажных работ по капитальному ремонту части жилых помещения в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт), утверждены акт приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жи­лых помещений в указанном здании, план-схема жилых помещений, установлена нумерация жилых помещений. С учетом изложенного требования заявителя о признании отказа в выдаче акта приемки в эксплуатацию жилого помещения, в соответствии, с которым заявитель просит обязать Администрацию Ханкайского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение и выдать акт приемки в эксплу­атацию, не состоятельны. Поскольку заявитель не была ограничена в силу норм действующего законодательства в доступе к указанной информации, выводы о незаконности отказа в выдаче акта приемки не обоснованы. Обращение Скибуновой Л.В. о выдаче акта приемки в эксплуатацию жилого помещения было рассмотрено в соответствии с требованиями ФЗ от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ с изложением в ответе информации по постановленному заявителем во­просу и обоснованием в отказе в предоставляемой информации. Права и свободы заявителя Скибуновой Л.В. не затронуты в информации, выраженной в «Акте приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт)», и не нарушают или ограничивают ее права, установленные Конституцией РФ. Кроме того, Скибунова Л.В. участия в выполнении работ по капитальному ремонту указанных помещений не принимала, в составе приёмочной комиссии, назначенной постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, не находилась. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Скибуновой Л.В. о признании незаконным отказа в выдаче акта приемки в эксплуатацию жилого помеще­ния в соответствии, с которым заявитель просит обязать Администрацию Хан­кайского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нару­шение и выдать акт ввода в эксплуатацию, не имеется.

Суд, заслушав заявителя Скибунову Л.В., представителя Администрации Ханкайского муниципального района Ш.А.., а так же исследовав материалы дела, считает, что требования Скибуновой Л.В. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального образования Ханкайский район от 13 марта 2001 г. № 90 «О передаче объектов ЖКХ ПУ № 57 с. Камень-Рыболов в муниципальную собственность», жилое здание – общежитие по адресу (адрес скрыт) из ведения Администрации Приморского края передана в муниципальную собственность Ханкайского района.

Постановлением № 20 от 08 апреля 2005 г. зданию бывшего общежития ПУ № 57 переданному в ведение Ханкайского МУП ЖКХ, расположенному в (адрес скрыт)

Как следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии при администрации муниципального образования Ханкайский район «О непригодности для проживания здания общежития по адресу (адрес скрыт)», здание общежития признано непригодным для проживания.

Постановлением Главы Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу <адрес> В признано непригодным для проживания и выведено из состава муниципального жилого фонда.

Постановлением Главы Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу (адрес скрыт) переведены в нежилые помещения.

Определением судебной коллегии Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Администрацию Ханкайского муниципального района предоставить Скибуновой Л.В. жилое помещение по договору социального найма, расположенное в (адрес скрыт), не менее <иные данные изъяты> жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации Ханкайского района №, Скибуновой Л.В. решено предоставить жилое помещение по договору социального найма в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу (адрес скрыт) В не менее <иные данные изъяты>., после проведения ремонта помещения и приведения предоставляемого помещения в соответствие первоначальным техническим требованиям, которым должно отвечать данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Скибуновой Л.В. сообщено о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу (адрес скрыт), комната № жилой площадью <иные данные изъяты>., по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Скибуновой Л.В. дан письменный ответ, по ее заявлению о выдаче копии «Акта приемки в эксплуатацию жилого помещения», о том, что данный акт выдан ей быть не может по причине того, что он не является нормативно правовым актом, затрагивающим ее права и свободы, поскольку носит исключительно внутренний характер деятельности Администрации и может быть предоставлено только компетентным органам.

Постановлением Главы Ханкайского муниципального района № 16-ПГ от 14 июня 2011 г. постановление № 842 от 26 октября 2005 «О переводе жилых помещений в нежилые» отменено. Пунктом 2 внесены изменения в постановление № 742 от 19 сентября 2005 г. «О признании непригодным для проживания здания общежития», исключен пункт о выведении здания из состава муниципального жилищного фонда.

Согласно постановления Главы Ханкайского муниципального района № 30-пг от 07 декабря 2011 г. постановление № 742 от 19 сентября 2005 г. «О признании непригодным для проживания здания общежития» отменено. Признан утратившим силу п. 2 постановления № 16-ПГ от 14 июня 2011 г.

Постановлением № 1081-па от 28 декабря 2011 г. утвержден «Акт приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт)». Данным Актом, подтверждено, что объект капитального ремонта выполнен в соответствии с госстандартами и пригоден к эксплуатации.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что действия Администрации об отказе в выдаче Акта, затрагивают права заявителя Скибуновой Л.В., так как ранее постановлением Администрации, на основании заключения комиссии, данное здание общежития признавалось непригодным в виду его разрушенного состояния (отсутствие оборудования теплоснабжения, сетей водопровода, канализации, разрушения оконных проемов и отсутствие остекления, течи кровли, многочисленного мусора в здании и т.д.), по этой причине жильцы общежития, в их числе и Скибунова Л.В. были выселены, а поскольку Администрация в соответствии с решением суда предоставила заявителю комнату в данном здании, после капитального ремонта части жилых помещений, то Скибунова Л.В. имеет право на получение ею копии «Акта приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт)», так как из основных документов содержащих сведения об объекте строительства, подготовленного в случае осуществления капитального ремонта на основании договора, оформленного в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанного заказчиком (Администрацией Ханкайского муниципального района) и исполнителем (ОАО Пограничная МПМК») работ по капитальному ремонту объекта, и удостоверяющего, что обязательства исполнителя перед заказчиком выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что заказчик принимает выполненные исполнителем работы.

То есть Акт приемки в эксплуатацию, подтверждает, что капитальный ремонт части жилых помещений в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт) выполнен в соответствии с государственными стандартами и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Данный «Акт» Скибуновой Л.В. необходим для его дальнейшего оспаривания в компетентных инстанциях, так как она считает, что предоставленное ей жилое помещение не пригодно для проживания.

Довод на который ссылается представитель ответчика о том, что постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Акта приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу (адрес скрыт)», а не «Акт ввода в эксплуатацию жилого помещения», который просит предоставить Скибунова Л.В., суд находит не состоятельными, поскольку данный факт не меняет сущности спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Заявление Скибуновой Л.В. об обжаловании отказа Администрации Ханкайского муниципального района в предоставлении копии «Акта приемки в эксплуатацию жилого помещения» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Ханкайского муниципального района в выдаче «Акта приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу <адрес> В».

Обязать Администрацию Ханкайского муниципального района предоставить ФИО3 заверенную надлежащим образом копию «Акта приемки в эксплуатацию после капитального ремонта части жилых помещений в здании, расположенном по адресу <адрес> В».

Взыскать в пользу Скибуновой Л.В. с Администрации Ханкайского муниципального района компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере <иные данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд в месячный срок со дня принятия решения судом.

Председательствующий