Дело №2-211/12 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Камень- Рыболов 4 июня 2012 года

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Ермака А.Г.,

при секретаре Григорович И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Е.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л :

Борисенко Е.И. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, ответчиком в назначении пенсии ей было отказано.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период её работы в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя во Владимиро-Петровской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ссылается на то, что ее деятельность в указанные периоды являлась педагогической, однако ответчик необоснованно исключил их из её льготного стажа.

В судебном заседании Борисенко Е.И. на исковых требованиях настаивает, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе.

Со ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает учителем во Владимиро-Петровской средней школе(МКОУ СОШ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению руководства школы, находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и сессиях.

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность социального педагога. Указанную должность занимала до ДД.ММ.ГГГГ, продолжая постоянно работать учителем русского языка и литературы, истории, вела классное руководство, одновременно выполняя обязанности социального педагога. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории этой же школы. Работает до сих пор.

В судебном заседании представитель ответчика Розенко С.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Борисенко Е. И. не имеет необходимого 25 летнего стажа работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Стаж её педагогической деятельности на момент обращения в ПФ составлял 16 лет 7 месяцев 10 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе не включён в льготный стаж, поскольку Борисенко Е. И. выработала менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включены в стаж, дающий право для назначения пенсии, т.к., в соответствии с действующим законодательством, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, что отсутствует в данном случае.

Периоды работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж в связи с тем, что наименование образовательного учреждения, где работала Борисенко Е. И., не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с действующим законодательством льготная пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) школах для обучающихся с отклонениями в развитии, в специальных учреждениях открытого и закрытого типа, в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального развития.

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель М.Ю. суду показал, что он является директором муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (Владимиро-Петровская средняя школа), где со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает Борисенко Е. И. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность социального педагога и находилась в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, постоянно работая учителем, преподавая различные предметы (русский язык и литература, история), осуществляя классное руководство, одновременно выполняя обязанности социального педагога. С ДД.ММ.ГГГГ Борисенко Е. И. переведена на должность учителя истории. За время работы в школе, Борисенко Е. И. направлялась для повышения квалификации на соответствующие курсы, находилась в учебных отпусках и сессиях, где повышала свой профессиональный уровень.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Борисенко Е.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом, которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсия в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В разделе "Наименование должностей" Списка, должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В месте с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005 г. N 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В периоды работы истицы в качестве пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. В соответствии с п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать их законно возникшее право, о чем сказано в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-п.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005года, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд исходит из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Поскольку на момент работы в должности старшей пионервожатой Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Как установлено в судебном заседании Борисенко Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе, при этом, на момент возникновения права на льготную пенсию, с учётом оспариваемого периода работы в качестве пионервожатого, имелся стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца в части включения периода её работы в должности старшей пионервожатой (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в стаж по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетворению.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости….. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Период нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17. 12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Сама по себе работа истицы в должности социального педагога во Владимиро-Петровской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитана в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако, из представленных в дело документов, усматривается, что в оспариваемый период истица работала в той же школе учителем. Так, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ на Борисенко Е. И. была возложена обязанность по преподаванию русского языка и литературы. Обязанность по преподаванию указанных предметов в спорный период возлагалась на истицу и последующими приказами – приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлен факт, что в спорный период наряду с работой социального педагога, Борисенко Е. И. постоянно работала учителем русского языка и литературы, что даёт ей право на включение указанного периода в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы, наряду с записью о работе социальным педагогом, отсутствует запись о её работе в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь исключения данного периода из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При этом, оценивая право лица на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выполнявшейся в сельской местности, суд учитывает, что согласно п. 6 указанных выше Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Педагогическая деятельность Борисенко Е.И. в спорный период подтверждена соответствующими записями в её трудовой книжке, справкой – выпиской из приказов о нагрузке, аттестационными листами (как установлено Борисенко Е.И. работала в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает во Владимиро-Петровской средней школе, при этом в период работы находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работала в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поэтому, суд считает, что требования истца о включении указанных периодов работы, в стаж по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере <иные данные изъяты>, а также расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере <иные данные изъяты>, так как данные расходы подтверждены документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисенко Е.И. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края:

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Борисенко Е.И. пенсии по старости, период её работы в должности старшей пионервожатой в Мельгуновской вечерней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- назначить Борисенко Е.И. пенсию со дня её обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморскому краю в пользу Борисенко Е.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, а также расходы связанные с оказанием ей юридической помощи в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца, с ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия решения в окончательной форме, через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: