Дело № 2-308/ 2012

Решение

Именем Российской Федерации

с.Камень-Рыболов 21 августа 2012 года

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Огневой Н.М.,

при секретаре Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бородулина В.А. об обжаловании неправомерных действий (бездействий) должностных лиц отдела социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району,

Установил:

Бородулин В.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий должностных лиц отдела социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району по тем основаниям, что заявитель с апреля 1977 года по настоящее время проработал на железной дороге помощником, а с 1983 года машинистом тепловоза Дальневосточной железной дороги.

В 2003 году в связи с приватизацией имущества ФГУП «Дальневосточная железная дорога» Министерства путей сообщения России его правоприемником стало ОАО «РЖД». В 2005 году заявитель ОАО «РЖД» был награжден нагрудным значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км».

К моменту оформления трудовой пенсии заявитель обратился в отдел социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в присвоении звания «Ветеран труда», выдаче соответствующего удостоверения, назначении денежной выплаты было отказано, поскольку нагрудный значок не относится к государственным и ведомственным наградам. Считает, что отказ является незаконным, поэтому просит признать действия должностных лиц незаконными.

В судебном заседании Бородулин В.А. требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что работает на железной дороге с 1977 года. За хорошую работу был награжден значком ОАО «РЖД» «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км». Он обратился в ОСЗН по Ханкайскому муниципальному району для присвоения звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано, поскольку значок не является ведомственным. Считает отказ незаконным, так как ОАО «РЖД» является правоприемником Министерства путей сообщения РФ, так как все должностные инструкции остались в том виде, что и были при МПС, изменилось только название.

Представитель ОСЗН по Ханкайскому муниципальному району К. требования заявителя не признала и суду пояснила, что комиссией было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» Бородулину В.А., поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» необходим страховой стаж и награждение в данном случае ведомственными знаками отличия. Значок «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» не является ведомственным, так как данный знак был утвержден приказом МПС РФ, которое в 2004 году было упразднено. ОАО «РЖД», которое наградило знаком Бородулина В.А., не является правоприемником МПС РФ.

Суд, заслушав заявителя, представителя отдела социальной защиты Ханкайского муниципального района, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований Бородулина В.А. должно быть отказано.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» и ст. 3 Закона ПК от 29.12.2004 года «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» - ветеранами труда являются 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что заявитель с апреля 1977 года по 1981 года работал помощником машиниста тепловоза, а с 1981 года по настоящее время машинистом тепловоза.

Постановлением Правительства от 18 сентября 2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было создано ОАО «РЖД» с уставным капиталом, в котором доля принадлежащих РФ акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100%.

Согласно п. 12 названного Постановления Правительства РФ оплата акций осуществляется путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций Федерального железнодорожного транспорта.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» заявитель продолжил трудовую деятельность в Локомотивном депо ст. Сибирцево (л.д. 7).

Согласно п. 12 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти» Министерство путей сообщения РФ было упразднено без правоприемства. Вновь созданное Министерство транспорта РФ, в ведении которого находится железнодорожный транспорт, также не является правоприемником, в перечень ведомственных наград Министерства транспорта знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000000 км» не входит.

ОАО «РЖД» приказом от ДД.ММ.ГГГГ Бородулин В.А. был награжден значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» (л.д. 11).

Утверждения о том, что данный нагрудный значок является ведомственным, не состоятельны, поскольку заявитель награжден данным значком уже после упразднения Министерства путей сообщения РФ, приказом которого от ДД.ММ.ГГГГ «О введении нагрудных значков «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км» и «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» нагрудные значки являлись ведомственными. Награжден значком коммерческой организацией не являющейся правоприемником Министерства путей сообщения РФ.

В связи с вышеизложенным Департамент социальной защиты населения Приморского края отдел социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району правомерно отказал Бородулину В.А. в присвоении звания «Ветеран труда» не признав значок «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» ведомственным знаком отличия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 198, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Бородулина В.А. об обжаловании неправомерных действий (бездействий) должностных лиц отдела социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: