Дело №12-34/11 Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с.Камень-Рыболов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Ермак А.Г.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал- Ханкайский» на постановление мирового судьи судебного участка № Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал-Ханкайский» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ выразившегося в том, что ООО «Водоканал-Ханкайский» не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание №-ггк государственного инспектора территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому раю (Росприроднадзора) обязывающего разработать проекты ЗСО скважин № и согласовать в установленном порядке, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

ООО «Водоканал-Ханкайский» было подвергнуто мировым судьёй административному наказанию в виде штрафа в сумме (сумма удалена).

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Водоканал-Ханкайский» подало жалобу в суд, в которой просит отменить данное постановление, а производство по делу прекратить, по тем основаниям, что мировой судья не принял мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Мировой судья не учёл, что ООО «Водоканал-Ханкайский» является лишь арендатором (пользователем) имущества (скважин). Между ООО «Водоканал-Ханкайский» и администрациями поселений были заключены договора, согласно которым администрации поселений района должны оборудовать свои объекты ЗСО, водомерными счетчиками, пьезометрами и передать в пользование эксплуатирующей организации, т.е. ООО «Водоканал-Ханкайский» у которого имеется лицензия на данный вид деятельности. Администрации поселений данное обязательство не исполнили.

Рассмотрение дела, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было отложено и назначено на ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ООО «Водоканал-Ханкайский» в связи с неявкой представителя.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Водоканал-Ханкайский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ООО «Водоканал-Ханкайский» извещено, об уважительной причине неявки представителя не сообщило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Водоканал-Ханкайский».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи, либо его изменения не установлено.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Указанная норма права обязывает арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества.

Если пользование имуществом в соответствии с его назначением предполагает выполнение определенных правил, предписываемых правовыми актами, то соблюдение их - обязанность арендатора. Так, согласно п.1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Установлено, что ООО «Водоканал-Ханкайский» заключило договор аренды имущества, согласно которому ООО «Водоканал-Ханкайский» за плату во временное владение и пользование предоставлено движимое и недвижимое имущество для выполнения функций водоотведения и водоснабжения.

Согласно условий пользования недрами, являющихся приложением к лицензии, выданной ООО «Водоканал-Ханкайский», пользование недрами Обществу разрешено при соблюдений условий неукоснительного выполнения требований, определённых ст. 22 Закона РФ «О недрах» и иных требований, предусмотренных законодательством РФ о недрах, а также при условии разработки Обществом рабочих проектов ЗСО, оборудования водозабора устройствами для замера уровня подземных вод (пьезометрами), осуществления измерения динамического уровня подземных вод 1 раз в 10 дней, при круглосуточной работе, при крановом режиме - с той же частотой перед остановкой насоса на скважинах № и фиксации данных замеров и результатов анализов в специальном журнале наблюдений.

Как установлено, ООО «Водоканал-Ханкайский» пользовалось недрами, без соблюдения указанных условий, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю (Росприроднадзора) ООО «Водоканал-Ханкайский» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Предписание юридическому лицу ООО «Водоканал-Ханкайский» выдано уполномоченным должностным лицом, требования предписания основаны на законе.

Требования предписания в установленный срок не выполнены.

Ссылка ООО «Водоканал-Ханкайский» на отсутствие у него возможности для выполнения требований предписания, за невыполнение которого оно привлекается, не свидетельствует об отсутствии его вины при совершении правонарушения и принятии им своевременных и достаточных мер по соблюдению требований установленного законом порядка управления.

При таких обстоятельствах, мировой судья, сделал правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае мировым судьёй, рассмотревшим дело, требования ст. 4.1 КоАП РФ были выполнены.

Наказание, назначенное ООО «Водоканал-Ханкайский» законно, обоснованно и справедливо, наложено с учётом содеянного, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя.

Таким образом, оснований к отмене или изменению постановления нет, и жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Ханкайский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья :