Определение об оставлении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении без удовлетворения



ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕЛО 12-54/2011

ДД.ММ.ГГГГ с. Камень- Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Поташова И.И., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Загородневой ВА на постановление административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев ходатайство Загородневой ВА о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Загородневой В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершенное ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007года (нарушение правил содержания домашних животных и птицы, допустила выгул и выпас своих гусей в неустановленном месте)

Не согласившись с данным постановлением, Загороднева В.А. подала жалобу в суд, в которой просит отменить данное постановление, так как считает, что оно вынесено необоснованно, поскольку участковым милиции, составившим протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не было проверено место нахождение ее птицы. Чьи гуси паслись возле здания почты, достоверно установлено не было. Кроме этого, в указанной жалобе просит восстановить ей срок на обжалование постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о решении административной комиссии о привлечении ее по ст. 5.1 ч.1 Закона Приморского края №44-КЗ она узнала только 26.08.2011г.

Согласно ст. 30.3 Ко АП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В силу положений ст.30.3 КоАП РФ, вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы, то есть до принятия к производству жалобы для рассмотрения ее по существу.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как установлено, обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на указанное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на обжалование.

В силу норм действующего законодательства, ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно содержать указание на причины пропуска срока, к нему должны быть приложены документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В заявленном ходатайстве Загородневой В.А. о восстановлении ей срока на обжалование постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве уважительных причин указано, то обстоятельство, что о решении административной комиссии она узнала только ДД.ММ.ГГГГ, будучи вызванной к мировому судье, в связи с рассмотрением в отношении нее административного материала, по ст. 20.25 Ко АП РФ (неуплата штрафа, по обжалуемому постановлению).

Вместе с тем, согласно материалов административного производства № по делу об административном правонарушении в отношении Загородневой В.А. по ст. 5.1 ч.1

Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007года, последняя была надлежащим образом уведомлена о дате и месте рассмотрения административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (имеется ее личная подпись на извещении о времени и месте рассмотрения административной комиссией Ханкайского МР протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00). Однако, Загороднева В.И. предоставленным ей правом присутствовать на комиссии, выразить свое мнение, представить возражения не воспользовалась. Каких либо ходатайств от нее об отложении рассмотрении данного материала не имеется.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил, будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Таким образом, указание на почтовом уведомлении «истечение срока хранения» необходимо расценивать как отказ лица от получения заказного письма.

В связи с вышеизложенным, днём вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращённом почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Согласно материалам дела об административном правонарушении №, копия постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес Загородневой В.И. по почте ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Загороднева В.И. злоупотребляя своим правом, отказалась от получения заказного письма с копией постановления, о чем имеется отметка почтового отделения на конверте. Почтовый конверт был отправлен обратно в адрес комиссии ДД.ММ.ГГГГ (за истечением срока хранения).

Таким образом, Загороднева В.И. обладала реальной правовой возможностью для своевременного обращения в суд кассационной инстанции обжаловать постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, однако ею, этого сделано не было.

С учетом указанных обстоятельств, отсутствуют основания для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство Загородневой ВА о восстановлении срока на обжалование Постановления Административной комиссии Ханкайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Загородневой ВА по ст. 5.1 ч.1 Закона Приморского края №44 -КЗ от 05.03.2007года «Об административных правонарушениях» -оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Председательствующий: