Дело № 12-9/ 2012 год

Решение

по жалобе по делу об административном правонарушении

с.Камень-Рыболов 26 марта 2012 года

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Огнева Н.М. рассмотрев жалобу Львова С.В. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением УУП ОМВД России по Ханкайскому району Львов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от Львова С.В. поступила жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что он в течение шести лет не проживал по адресу: <адрес>, а находится по вышеуказанному адресу периодически, так как по указанному в постановлении адресу проживает его отец, являющийся инвалидом-колясочником, и он, как сын, помогает отцу по хозяйству. Периодическое нахождение в квартире отца не порождает у него обязанности зарегистрироваться в доме отца.

Местом жительства его является <адрес>, где он и зарегистрирован.

Кроме того, в протоколе стоит формулировка «проживание без регистрации в течение шести лет», в то время, как в Законе место жительство определяется как жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, место и факт возникновения административного правонарушения не определены.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании Львов С.В. поддержал требования жалобы и пояснил, что он приходится единственным сыном Львову В.Г., поэтому отцу помогать кроме него некому. Отец является инвалидом 2 группы. Поскольку отец не может себя обслужить (протопить печку, убраться по дому), ему приходится очень часто (зимой практически каждый день) приходить к отцу, иногда оставаться ночевать. Но постоянно в доме отца он не проживает. Местом жительства его является <адрес>. О том, что он приходит к отцу помогать, участковый не принял во внимание и составил протокол. В доме отца никаких вещей, принадлежащих ему, не имеется, все вещи находятся по месту проживания.

Суд, заслушав заявителя, Львову Л.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба Львова С.В. законна и обоснована.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без регистрации по месту пребывания или места жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ – местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» - местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Постоянно или преимущественное проживание, по мнению суда, предполагает не только постоянное нахождение лица в жилом помещении, но и нахождение в этом помещении вещей, принадлежащих гражданину, что может подтвердить тот факт, что гражданин действительно живет в этом жилом помещении (нахождение предметов обстановки, личных вещей и т.д.), однако данный факт не нашел подтверждение в материалах дела.

Свидетель Львова Л.С. пояснила, что Львов С.В. является ее бывшим мужем, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, где и проживает. Поскольку его отец является инвалидом и не может себя обслуживать, Львов С.В. часто ночует у отца, особенно зимой, так как в доме необходимо топить печь. С ней никто не разговаривал и не выяснял, где постоянно проживает Львов С.В.

Согласно п. 16 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» - гражданин, изменивший место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В данном случае не был установлен факт прибытия (вселения) Львова С.В. на новое место жительство, для того, чтобы он обязан был обратиться к должностным лицам за регистрацией по месту жительства.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

В данном случае отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в том толковании. Как предусматривает статья.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу Львова С.В. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Львова С.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Львова С.В. прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья