Дело № 5-18/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

с. Камень-Рыболов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Охапкин В.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Добровольской Т.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный инспектор Ханкайского района по пожарному надзору Быков Е.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки соблюдения правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении ИП Добровольской Т.И. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов при проверке помещения и территории магазина «Людмила», расположенного по адресу: с.Ильинка ул.Столетия, 9 кв.2 и магазина «Людмила-2», расположенного по адресу: с.Ильинка ул.Столетия, 11кв.2 Ханкайского района Приморского края выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности РФ, а именно: система пожарной безопасности не обслуживается, дверь эвакуационного выхода открывается против направления выхода, ответственное лицо не прошло обучение по пожарному минимуму, помещении не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, отсутствуют приказы о закреплении ответственных по пожарной безопасности, на окнах установлены глухие решетки, в помещении отсутствуют знаки пожарной безопасности, в предприятии расположенном в жилом доме осуществляется реализация лакокрасочных изделий, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, отсутствует инструкция по действиям персонала в случае пожара.

В соответствии с ч.2, 3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 98-ФЗ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

3 июня 2011 года внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности, статья 20.4 изложена в новой редакции. Внесены изменения в часть 2 статьи 23.1 Кодекса. В результате внесенных изменений в КоАП РФ, орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, только в случае если лицо по делу об административных правонарушениях, привлечено за совершение правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 03 июня 2011 г. № 120-ФЗ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, изменена подведомственность дел об административных правонарушениях в сфере противопожарной безопасности.

Федеральный закон от 03 июня 2011 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» опубликован в Российской газете 06 июня 2011 г. № 120 (5496) и вступил в действие с 17 июня 2011 г.

Согласно материалам административного дела, протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Добровольской Т.И. был составлен 15 июня 2011 года, в Ханкайский районный суд дело об административном правонарушении поступило 17 июня 2011 г.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАп РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года предусматривала наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санкция же ч.1 ст.20.4 КоАп РФ в редакции ФЗ от 3 июня 2011 года не содержит наказание в виде административного приостановления деятельности, а поскольку указанный вид административного наказания является более строгим чем штраф, то в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ несмотря на то, что административное правонарушение ИП Добровольской Т.И. было совершено до вступления изменений в ст.20.4 КоАП РФ в законную силу, данные изменения могут распространяться и на неё.

В соответствии с ч.1 статьи 29.1 КоАп РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно изменений внесённых 3 июня 2011 года в ст.20.4 и ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП не относится к подсудности районных судов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно ст.23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.4 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Добровольской Т.И. по подведомственности в Отдел надзорной деятельности Ханкайского района ГУ МЧС России по Приморскому краю на рассмотрение.

Настоящее постановление моет быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: