ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Поташова И.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № Номер обезличен» с. Адрес обезличен,
Установил:
При проведении проверки Отделом государственного пожарного надзора Ханкайского района ГГПН с Дата обезличена по Дата обезличена учебных корпусов ГОУ НПО « ПУ №Номер обезличен расположенных по адресу: с. Адрес обезличен, ул. Адрес обезличен, Адрес обезличен Ханкайского района Приморского края выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности РФ, а именно: отсутствует система пожарной сигнализации (НПБ-110-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения в учебных корпусах находятся в нерабочем состоянии (п. 89 ППБ-01-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п.16.ППБ-01-03); в остеклениях дверей применяется обычное стекло вместо армированного ( п. 53 ППБ-01-03); электропроводка в помещениях учебных корпусов выполнена с нарушениями нормативно-технической документацией по электроэнергетике ( п. 57 ППБ-01-03); отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения ( ФЗ №123 п. 52 (6-7), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанная проверка была проведена согласно Распоряжения (приказа) главного государственного инспектора Ханкайского района по пожарному надзору от Дата обезличена Номер обезличен о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГОУ НПО «ПУ Номер обезличен» Адрес обезличен, Адрес обезличен, в целях проверки исполнения предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена что соответствует ч.2 ст.10 ФЗ № 294 от 26.12.2008 года.
Представитель ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен Ненашев Н.И. пояснил, что признает выявленные в ходе проверки нарушения исполнения предписания ГПН № Номер обезличен от Дата обезличена указав, что ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен является структурным Учреждением Департамента образования и науки Приморского края. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранить не представляется возможным, поскольку Департамент образования и науки Приморского края денежных средств на устранение выявленных нарушений не выделяет. Ранее Дата обезличена ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен было привлечено к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ за не выполнение требований Предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена по устранению нарушений требований пожарной безопасности и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, Департамент образования и науки Приморского края был уведомлен о данном факте, однако в адрес ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен поступило письмо, в котором было указано, что Департаментом планируется выделить ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен в 2010году денежные средства для установления пожарной сигнализации в учебном корпусе. До настоящего времени, денежные средства не поступали.
Представить Государственной инспекции по пожарному надзору Ханкайского района Быков Е.В. пояснил, что на протяжении 4-х лет в ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен выявляются 2010года нарушения требований пожарной безопасности указанные в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена Руководством ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен устраняется лишь незначительная часть выявленных нарушений, а основные нарушения, которые могут повлечь за собой тяжкие последствия, не устраняются, поскольку это требует больших материальных затрат. Полагает, что необходимо приостановить деятельность ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен, поскольку указанная мера наказания может достаточным образом повлиять на устранение указанных недостатков.
Заслушав представителя ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен Ненашева Н.И., исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 1 ФЗ №69от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» с изменениями от 30.12.2001г. (далее Закон №69-ФЗ), под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Во исполнение Закона Номер обезличен ФЗ Приказом МЧС России от 18.06. 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения, в том числе и организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона №69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, и иные требования должностных лиц пожарной охраны.
Указанное требование также предусмотрено и п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) (утв. приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.)
На основании ч.1 ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено судом ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен является структурным Учреждением Департамента образования и науки Приморского края. Согласно Устава ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен п.3.1 имущество учреждения находится в собственности Приморского края, принадлежит Учреждению на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Следовательно, несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности как лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Выявленные и отраженные в протоколе Номер обезличен об административном правонарушении юридического лица от Дата обезличена нарушения правил пожарной безопасности, представителем ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен, в суде не оспаривались.
Таким образом, наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица - ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от него причинам у юридического лица - ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен не имелось возможности соблюсти требования пожарной безопасности в суд представлено не было, поскольку суд не признает в качестве объективных причин не исполнения предписания, не выделения Департаментом образования и науки Приморского края денежных средств на противопожарные мероприятия в ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен. В данном случае, невыполнение и нарушение ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен правил пожарной безопасности могло (может) привести к тяжелым последствиям, в частности, к гибели людей.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая то обстоятельство, что ранее Дата обезличена ГОУ НПО ПУ -Номер обезличен было привлечено к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ за не выполнение требований Предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена по устранению нарушений требований пожарной безопасности и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, однако после привлечения к административной ответственности нарушения правил пожарной безопасности, указанные в Предписании ГПН № Номер обезличен от Дата обезличена в установленный срок (до Дата обезличена.) устранены не были, а также учитывая, что данное учреждение является общеобразовательным профессиональным училищем, и выявленные нарушения правил пожарной безопасности в ходе учебного процесса могут поставить под угрозу жизнь и здоровье учащихся, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
На основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, судья