РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2010 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Луканине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/10 по иску ФИО3, ФИО2, ФИО1 к Региональной общественной организации «Центр экономических и политических исследований», ФИО0 о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с указанным иском к Региональной общественной организации «Центр экономических и политических исследований», ФИО0, мотивируя тем, что при проведении 21.12.2009г. общего собрания были нарушены правила созыва внеочередного общего собрания членов РОО «ЭПИцентр». Истцы просит признать недействительными все решения общего собрания членов Региональной общественной организации «Центр экономических и политических исследований» от 21 декабря 2009 года.
В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Региональной общественной организации «Центр экономических и политических исследований», действующий по доверенности, подписанной ФИО0, просил в иске отказать.
Ответчик ФИО0 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по известному месту жительства, сведений о причинах неявки суду не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО0
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 117 ГК РФ общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским Кодексом РФ, определяются законом.
Деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ.
Согласно пунктам 1-2 статьи 1, п. 3 ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях» основы управления некоммерческими организациями применяются по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом.
Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами, в частности Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ.
Региональная общественная организация «Центр экономических и политических исследований» (РОО «ЭПИцентр») создана в 1994 году, в качестве юридического лица была зарегистрирована 01.07.1999г., в отношении РОО «ЭПИцентр» в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись, что подтверждается Уставом л.д. 63-71), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 21195 л.д. 58-62).
По состоянию на 21.12.1999г. РОО «ЭПИцентр» состояло из 11 членов – ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО0, ФИО1, ФИО6 Сведений об ином численном и персональном составе членов РОО «ЭПИцентр» на момент рассмотрения настоящего гражданского дела суду не представлено.
Председателем Совета РОО «ЭПИцентр» 29 июня 1999 г. избран ФИО14, что подтверждается протоколом № 7 от 29.06.1999г. л.д. 8-16). Согласно п. 17 Устава Председатель Совета Центра избирается на 7 лет. Таким образом, полномочия ФИО1 в качестве Председателя Совета Центра истекали 29 июня 2006 года.
Указанные обстоятельства установлены решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 16.11.2007г. л.д. 21-26), которое вступило в законную силу 31.01.2008г.
Суд считает, что в силу ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку в нем участвуют те же лица.
Судом установлено, что 21.12.2009г. прошло внеочередное Общее собрание членов РОО «ЭПИцентр», оформленные протоколом без номера от 21.12.2009г., копия которого представлена Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве по запросу суда.
Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).
В статье 20 ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, в частности, что уставом общественной организации должна быть предусмотрена ее структура, руководящие и контрольно-ревизионный органы, компетенция и порядок формирования руководящих органов, порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
В силу ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В соответствии с пунктом 17 Устава л.д. 42) высшим руководящим органом РОО «ЭПИцентр» является Общее собрание членов Общественной организации. Общее собрание членов Центра правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Внеочередное Общее собрание членов Центра должно проводиться в случае, если с таким предложением выйдут Председатель Совета Центра, половина членов Центра, Ревизионная Комиссия.
Суд считает несостоятельными доводы представителя РОО «ЭПИцентр», действующего по доверенности, подписанной ФИО0, о том, что внеочередное Общее собрание членов РОО «ЭПИцентр» проведено, а решения на нем приняты в соответствии с требований Устава Центра и действующего законодательства, поскольку не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Пунктом 20 Устава РОО «ЭПИцентр» определены полномочия Председателя Совета Центра, к которым, в частности относится организация подготовки и выполнения решений Общего собрания членов Центра, выполнения функций председательствующего на заседаниях Общего собрания членов Центра.
Председателем Совета РОО «ЭПИцентр» 29 июня 1999 г. избран ФИО14, срок его полномочий в качестве Председателя Совета Центра истек 29 июня 2006 года. Однако суду не представлено доказательств того, что Председателем Совета Центра избрано какое-либо иное лицо.
Суд считает, что истечение срока полномочий ФИО1 на должности Председателя Совета Центра означает невозможность осуществления им функций, указанных в п. 20 Устава РОО «ЭПИцентр», за исключением прав и одновременно обязанности по созыву Общего собрания членов РОО «ЭПИцентр» с повесткой дня о формировании органов управления РОО «ЭПИцентр».
Представитель РОО «ЭПИцентр», действующий по доверенности, подписанной ФИО0, в судебном заседании пояснил, что более половины, а именно шесть, членов РОО «ЭПИцентр» 07.12.2009г. приняли решение о созыве внеочередного собрания членов организации, копия которого в судебном заседании приобщена к материалам дела, и обратились к ФИО1 с требованием о проведении внеочередного общего собрания, в связи с чем ФИО0 была направлена телеграмма от 08.12.2009г. л.д. 30), в которой содержится указание даты (19.02.2009г.), времени и места проведения собрания, а также повестки дня.
Суд считает, что телеграмма от 08.12.2009г., направленная в РОО «ЭПИцентр», является реализацией права шести членов РОО «ЭПИцентр» требовать у Председателя Совета Центра проведения внеочередного Общего собрания.
Истцом ФИО14, как лицом исполняющим обязанность Председателя Совета РОО «ЭПИцентр», в связи с требованием шести членов было принято решение о проведении общего собрания членов РОО «ЭПИцентр», проведение которого было назначено на 21.12.2009г. О принятом решении члены РОО «ЭПИцентр» уведомлялись телеграммами л.д. 31-40). Местом проведения собрание указано место нахождение РОО «ЭПИцентр» в соответствии с учредительными документами: г. Москва, М.Левшинский пер., д. 7, стр. 3, каб. 110.
Ответчиком ФИО0 в адрес истца ФИО1 17.12.2009г. была направлена телеграмма, в которой ответчик настаивает на проведении собрания по иному адресу: г. Москва, ул.. Мясницкая, д. 35, ком. 707 л.д. 41). Аналогичные телеграммы, копии которых представлены в судебном заседании, были направлены в адрес ФИО3, ФИО2 и РОО «ЭПИцентр».
Как пояснил представитель истцов в установленное для проведение собрание время по адресу: г. Москва, М.Левшинский пер., д. 7, стр. 3, каб. 110, прибыли члены РОО «ЭПИцентр» в количестве, не достаточным для проведения собрания, в связи с чем собрание признано не состоявшимся.
Как следует из протокола без номера от 21.12.2009г. в 18 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул.. Мясницкая, д. 35, ком. 707, открыто общее собрание членов РОО «ЭПИцентр», на котором присутствовало 6 членов РОО «ЭПИцентр»: ФИО0, ФИО12, ФИО10, ФИО9, ФИО9, ФИО8 на собрании были приняты решения об избрании Совета Центра, Председателя Центра, Ревизионной комиссии Центра и внесении изменений в Устав Центра.
В соответствии со ст. 39 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.
Поскольку ст. 12 ГК РФ не содержит исключительного перечня способов защиты гражданских прав, суд считает, что обращение истца с изложенными в исковом заявлении требованиями, учитывая положения ст. 39 ФЗ «Об общественных объединениях», являются правомерными, поскольку нарушены его права члена общественной организации.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.06.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения о признании ненормативного акта недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с данными требованиями.
Согласно п. 9 Устава РОО «ЭПИцентр» члены Центра имеют право, в частности, участвовать в Общих собраниях; участвовать в формировании выборных органов Центра и быть избранными в их состав; получать информацию о любых видах деятельности Центра.
Суд считает, что нарушение порядка созыва Общих собраний, исключили возможность для истцов участвовать 21.12.2009г. в собрании членов РОО «ЭПИцентр», реализовать принадлежащие ему как члену РОО «ЭПИцентр» права, что является существенным нарушением прав члена общественной организации. Данный вывод основан на том, что в соответствии с Уставом более половины членов РОО «ЭПИцентр» вправе требовать проведения собрания, но не принимать решение о месте и времени его проведения. При этом суд учитывает, что лицом, имеющим полномочия по организации проведения собрания, было принято соответствующее решение, о котором все члены организации были своевременно уведомлены.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов о признании недействительными решений внеочередного Общего собрания Общего собрания членов РОО «ЭПИцентр» от Дата обезличена года подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решения внеочередного Общего собрания членов Региональной общественной организации «Центр экономических и политических исследований», оформленные протоколом без номера от 21 декабря 2009 года, признать недействительными.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Московский городской суд.
Судья