РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года Хамовнический районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2475/10 по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что Управлением социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> неправомерно отказано в присвоению заявителю, награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», звания «Ветеран труда».
Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес>, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах»: 2.1. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2.2. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 3 указанного Положения определено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.
Судом установлено, что заявитель обратился в Управление социальной защиты населения района «Хамовники» г. Москвы с заявление о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в связи с тем, что решение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не было принято соответствующим министерством или ведомством (л.д. 4).
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд находит не состоятельными доводы представителя Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> о том, что не имеется оснований к присвоению заявителю звания «Ветеран труда».
Как пояснил в судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> заявитель имеет трудовой стаж, достаточный для присвоения звания «Ветеран труда». Данное обстоятельство также подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-19).
Судом установлено что ФИО1 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
Пунктом 2 названного Положения установлено, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Суд находит, что по статусу знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП.
Как следует из содержания удостоверения (л.д. 5) награждение заявителя произведено от имени Управления легкового автомобильного транспорта и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, о чем был издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и произведена соответствующая запись в трудовую книжку (л.д. 13).
Суд полагает, что принятие решения о награждении заявителя знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и издание приказа по месту его работы, а именно 12 таксомоторный парк, полностью соответствует порядку, установленному Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что Управления легкового автомобильного транспорта являлось соответствующим ведомством, т.е. государственным органом.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имелись основания к присвоению ФИО1 звания «Ветеран труда», в связи с чем отказ Управления социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> в его присвоении не соответствует нормативным актам и обстоятельствам дела, что является прав заявителя.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд считает необходимым обязать Управление социальной защиты населения района «Хамовники» <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление социальной защиты населения района «Хамовники» г. Москвы присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский городской суд.
Судья: