РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Хегай Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3264/11 по заявлению Арзяева А.Г. об оспаривании действий должностного лица войсковой части 35801 об отказе в регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с жалобой на действия должностного лица войсковой части 35801, мотивируя тем, что должностное лицо неправомерно отказало в регистрации по месту жительства супруги заявителя и ее сына. Заявитель просит признать решение командира войсковой части 35801 об отказе регистрации по месту жительства при войсковой части 35801 супруги заявителя Арзяевой Л.К. и ее сына Кожевникова А.О., обязать заместителя командира войсковой части 35801 зарегистрировать супругу заявителя и ее сына до обеспечения жилым помещением по адресу войсковой части: <данные изъяты>, войсковая часть 35801. Заявитель в судебное заседание явился, просил заявление удовлетворить. Представитель войсковой части 35801 в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать. Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом. Заинтересованное лицо Арзяева Л.К., действуя так же в интересах несовершеннолетнего Кожевникова А.О., заявленные требования поддержала. Заинтересованное лицо Насибуллаев К.К. просил рассмотреть дело в его отсутсвие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел. Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В частности, пунктом 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, установлено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование). Судом установлено, что заявитель досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом начальника тыла ВС РФ-заместителя Министра обороны РФ № 2 от 26.01.2010г. (л.д. 12). Приказом № 47 от 28.05.2010г. заявитель с 26.06.2010г. исключен из списков личного состава (л.д. 13). Заявитель и заинтересованное лицо Арзяева Л.К. заключили брак <данные изъяты>. (л.д. 22). У заинтересованного лица Арзяева Л.К. имеется сын – Кожевников А.О. (л.д. 25). Как следует из справки <данные изъяты> от 12.09.2011г. Арзяева Л.К. записана в личное дело заявителя как супруга (л.д. 23). Заявитель зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, в/ч 35801 (л.д. 15). Заинтересованные лица Арзяева Л.К. и Кожевников А.О. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты> что подтверждается карточкой учета <данные изъяты> (л.д. 27), а также письменным заявлением заинтересованного лица Насибуллаева К.К. Заявителю и членам его семьи на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № 222 от 02.07.2009г. было передано за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <данные изъяты> (л.д. 18-19). В указанном жилом помещении проживают заявитель, а также заинтересованные лица Арзяева Л.К. и Кожевников А.О., что подтверждается копией лицевого счета № 202 (л.д. 17). 15 сентября 2011 года заявитель обратился к командиру войсковой части 35801 с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу войсковой части Арзяевой Л.К. и ее сына Кожевникова А.О. (л.д. 30). Командиром войсковой части 35801 в регистрации Арзяевой Л.К. и ее сына Кожевникова А.О. было отказано (л.д. 31). Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны требования заявителя. Данный вывод основан на следующем. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Согласно ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Суд полагает, что заявитель с 26.06.2010г. утратил статус военнослужащего, поскольку указанная дата считается датой окончания военной службы заявителя. На дату заключения брака с Арзяевой Л.К. заявитель не являлся военнослужащим, в связи с чем на него и на его супругу не распространяются положения ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о регистрации военнослужащих и членов их семей. Кроме того, суд принимает во внимание, что ни заявитель, ни его супруга не изменяли место жительства, т.е. не переезжали к новому месту службы, продолжая проживать в г. Москве. Доводы заявителя о том, что отказом в регистрации по месту расположения воинской части нарушаются права и законные интересы Арзяевой Л.К. и ее сына Кожевникова А.О. не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. При этом суд учитывает, что Арзяева Л.К. и ее сын Кожевников А.О. имеют регистрацию в г. Москве по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности заинтересованному лицу Насибуллаеву К.К., отцу Арзяевой Л.К. Доказательств того, что отказом командира войсковой части 35801 нарушены какие-либо права и законные интересы заявителя, суду также не представлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку судом не установлено, что должностными лицами войсковой части 35801 совершены действия, не соответствующие закону или иному нормативному правовому акту и нарушающие права и свободы заявителя. Отказывая в удовлетворении заявления, суд также принимает во внимание, что Кожевников А.О., являясь сыном Арзяевой Л.К., не является членом семьи заявителя. Совместное проживание указанный вывод суда не опровергает. На основании изложенного, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Арзяева А.Г об оспаривании действий должностного лица войсковой части 35801 об отказе в регистрации по месту жительства члена семьи и его несовершеннолетнего ребенка отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней. Судья