РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2012 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., с участием прокурора Ефременкова А.Г. при секретаре Хегай Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/12 по заявлению Церфаса С.Э. об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования «Хамовники» города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Церфас С.Э. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что отказывая в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты Муниципального собрания внутригородского муниципального образования Хамовники города Москвы, избирательная комиссия нарушила требования действующего законодательства. Заявитель просит признать не соответствующим закону решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве от 26.01.2012 г. № 22/1-12/18 об отказе в регистрации Церфаса С.Э. в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве по многомандатному избирательному округу №3, обязать избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве зарегистрировать Церфаса С.Э. кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве по многомандатному избирательному округу №3.

Заявитель и его представитель в судебное заседание явились, доводы заявления поддержали.

Представители избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хамовники города Москвы в судебном заседании просили в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В силу подпункта 5 пункта 20 статьи 37 Закона города Москвы от 06.07.2005г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки (за исключением случая установленного частью 10 настоящей статьи)

Согласно ч. 10 ст. 37 Закона города Москвы от 06.07.2005г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» при обнаружении среди проверяемых подписей избирателей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или при недостаточном для регистрации кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов количестве достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется предоставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Судом установлено, что Церфас С.Э. представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве документы о выдвижении кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве по избирательному округу № 3.

17 января 2012 года в избирательную комиссию кандидатом представлены подписные листы, содержащие 39 подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах и машиночитаемом виде, первый финансовый отчет.

В соответствии с протоколом рабочей группы избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных кандидатом Церфасом С.Э. признаны недействительными 6 подписей избирателей: на основании п.6 ч.7. ст.37 Избирательного кодекса города Москвы рабочей группой 4 подписи избирателей признаны недействительными, на основании п.8 ч.7 ст.37 Избирательного кодекса города Москвы - 3 подписи.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявления Церфаса С.Э. об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования «Хамовники» в городе Москве об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты следует отказать.

Данный вывод основан на том, что в судебном заседании установлено наличие оснований, предусмотренных действующим законодательством для отказа в регистрации заявителя кандидатом в депутаты.

Рабочей комиссией признаны недействительными 4 подписи избирателей (в строках 8, 11, 31, 32), поскольку даты их внесения в подписные листы выполнены одним лицом. Данный вывод основан на сведениях, содержащихся в справке об исследовании от 20.01.2012г., не доверять которой у суда не имеется оснований. Суд полагает правомерным признание недействительными всех подписей, поскольку не представляется возможности установить, кто из избирателей проставил дату собственноручно.

Представленные Церфасом С.Э. заявления граждан Степаняна Э.Б., Степаняна Б.А., Антиповой Н.Г., Филиппова П.И. суд считает недопустимым доказательством, поскольку не представляется возможным установить, кем изготовлены представленные заявления. Кроме того, представление подобных заявлений противоречит действующему законодательству, регулирующему порядок сбора подписей и оформления подписных листов.

При этом суд считает, что вывод рабочей группы о признании недействительными подписей в подписном листе № 4 не обоснован. Наличие исправлений в указании номера квартиры кандидата, самостоятельно собиравшего подписи избирателей, не может служить основанием к признанию всех подписей в данном листе недействительными, поскольку сведения о месте жительства кандидата имеются в иных документа, представленных в избирательную комиссию.

Таким образом, недостоверными следует признать подписи избирателей Степаняна Э.Б., Степаняна Б.А., Антиповой Н.Г., Филиппова П.И.

Суд принимает во внимание, что в представленных подписных листах 35 подписей избирателей, подлежащих признанию достоверными, что менее необходимого количества, которое решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования «Хамовники» в городе Москве № 15/2-11 от 09.12.2011г. для избирательного округа № 3 установлено в количестве 36 подписей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Хамовники города Москвы правомерно пришла к выводу, что имеется основание к отказу в регистрации Церфаса С.Э. кандидатом в депутаты. Данный вывод основан на том, что в нарушение п. 1 ст. 37 Закона города Москвы от 06.07.2005г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» вместе с заявлением и согласием баллотироваться Церфасом С.Э. не представлены документы, подтверждающие наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Доводы заявителя о том, что нарушено его право на присутствие при проведении проверки подписей избирателей, суд находит не состоятельными, поскольку на заседании рабочей группы при составлении протокола об итогах проверки подписных листов Церфас С.Э. присутствовал, что не оспаривается заявителем в судебном заседании.

Поскольку суд пришел к выводу о правомерности отказа в регистрации Церфаса С.Э., основания к удовлетворению требования об обязании избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве зарегистрировать Церфаса С.Э. кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве по многомандатному избирательному округу №3 также отсутствуют.

На основании изложенного, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Церфаса С.Э об оспаривании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования «Хамовники» в городе Москве от 26.01.2012 года № 22/1-12/18 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве Церфаса С.Э» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение пяти дней.

Судья