РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2012 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Хегай Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/12 по заявлениям Киселева А.В., Добрушиной Н.Р., Расказовой Г.Ф. о признании неправомерными объявления открытого конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы по лоту № 21,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с указанными заявлениями, мотивируя тем, что действиями муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы по объявлению конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета, нарушаются права заявителей и их детей. Заявители просят признать действия муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы незаконными.

Определениями суда от 19.01.2012г. (л.д. 138, 232) указанные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Заявители Добрушина Н.Р., Расказова Г.Ф. и представитель заявителей в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Автономной некоммерческой организации по поддержке реализации молодежных инициатив «Молодежный центр» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г. № 864- ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 25.10.2006 г. № 53 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства» на основании договора безвозмездного пользования от 12.12.2006 г. № 1-407/06 нежилое помещение по адресу: <данные изъяты> площадью 249,5 кв.м., передано в безвозмездное пользование муниципалитету внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

По договору социального заказа муниципалитета указанное помещение с 01.01.2007 года сроком на один год было предоставлено Региональной общественной организации Дом детского творчества «Материнская школа».

В связи с истечением 31.12.07 г. срока действия договора социального заказа и с учетом п. 8.2 постановления от 31.10.2006 г. № 864-ПП муниципалитет передал помещение Муниципальному учреждению «Центр досуга и спорта «Хамовники» для ведения досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

В связи с истечением 31.12.2011 г. срока действия договора социального заказа, заключенного между муниципалитетом и муниципальным учреждением, а также в связи с изменением с 01.01.2012 года типа муниципального учреждения, был объявлен конкурс на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием указанных нежилых помещений.

Информация о проведении конкурса была размещена 17.10.2011г. на сайте http://www.uprava-hamovniki.ru в разделе «Конкурсы и торги», 30.09.2011г. – в районной газете «Хамовники» выпуск № 19 (320) на стр.8 размещено извещение о проведении конкурса.

Конкурс был проведен в период с 17 ноября по 28 ноября 2011 года. По лоту №21 на помещение по адресу: <данные изъяты>, площадью 249,5 кв.м., было подано 3 заявки: от Региональной общественной организации Дом детского творчества «Материнская школа», Автономной некоммерческой организации по поддержке и реализации молодежных инициатив «Молодежный центр» и Общества с ограниченной ответственностью «Лулаки».

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку судом не установлено, что должностными лицами муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы при объявлении конкурса совершены действия, не соответствующие закону или иному нормативному правовому акту и нарушающие права и свободы заявителя.

Данный вывод основан на том, что муниципалитет внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы, объявляя соответствующий конкурс, действовал в соответствии с предоставленными полномочиями. Порядок объявления конкурса соответствовал требованиям, содержащимся в методических рекомендациях, утвержденных приказом Департамента семейной и молодежной политики города Москвы № 210 от 29.04.2011 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 864-ПП. Постановлением муниципалитета от 21.09.2011г. № 92 утверждены: извещение о проведении конкурса, состав комиссии, критерии оценки, проект договора на реализацию социального (муниципального) проекта. Указанный порядок соответствует Положению о проведении открытых конкурсов, утвержденному решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве от 15.09.2011 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявлений следует отказать.

Отказывая в удовлетворении заявлений, суд принимает во внимание, что определением суда от 31.01.2012г. в отдельное производство выделены материалы заявлений Добрушиной Н.Р., Расказовой Г.Ф. по требований о признании незаконными результатов открытого конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по лоту №21, <данные изъяты>, в рамках рассмотрения которых подлежат установлению обстоятельства, на которых основаны возражения заявителей относительно результатов проведения конкурса.

На основании изложенного, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Киселева А.В, Добрушиной Н.Р, Расказовой Г.Ф о признании неправомерными объявления открытого конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники г. Москвы по лоту № 21отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья