РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2012 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Хегай Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 403/12 по заявлению Мураховской Е.В. об оспаривании решения № 8 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что оспоренным решением нарушены права заявителя как члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Заявитель просит признать незаконным решение избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы об отстранении от участия в работе комиссии и обязать комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей в присутствии заявителя.

Заявитель Мураховская Е.В. и ее представители в судебном заседании доводы заявления поддержали.

Представитель территориальной избирательной комиссии района Хамовники г.Москвы просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим отклонению.

В соответствие со ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.

В соответствии со ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что 04.12.2011г. участковой избирательной комиссией избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы вынесено решение № 8 об отстранении от работы и удалении из помещения УИК № 166 члена УИК № 166 с правом совещательного голоса Мураховской Е.В.

Как следует из протокола № 10/2 от 04.12.2011г. заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы при принятии указанного решения заявитель присутствовал. Все члены комиссии проголосовала за принятое решение.

В судебном заседании допрошенные свидетели Тихомиров А.С., Емельянов В.С., Целебровский А.Н., являвшиеся членами участковой избирательной комиссии избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы, пояснили, что заседание комиссии проводилось по инициативе председателя комиссии, вопрос об удалении Мураховской Е.В. был поставлен на голосование, все члены участковой избирательной комиссии проголосовали за удаление.

Свидетель Сташенкова В.М., являвшаяся наблюдателем, также пояснила, что решением комиссии была удалена вместе с Мураховской А.Н.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Данный вывод основан на следующем.

В силу п. 15 ст. 75 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению члена участковой избирательной комиссии, отстраненного от участия в работе данной избирательной комиссии, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Суд полагает, что участковой избирательной комиссией правомерно принято решение об отстранении заявителя от работы комиссии, поскольку было установлено, что между заявителем и иными лицами, находящимися в помещении участковой избирательной комиссии, возникли конфликтные отношения, мешающие работе комиссии. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании актами.

При этом удаление заявителя помещения участковой избирательной комиссии суд также считает правомерным, поскольку иного способа реального отстранения от работы комиссии не имелось.

Суд находит, что доказательств наличия каких-либо оснований для отмены оспоренного решения суду не представлено. При этом суд учитывает, что решением № 17/2-11/1 от 15.12.2011г. территориальной избирательной комиссией района Хамовники г. Москвы решение № 8 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 166 оставлено без изменений, а жалоба Мураховской Е.В. – без изменений.

Согласно п. 7 ст. 20 Избирательного кодекса г. Москвы полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 19 ст. 22 Избирательного кодекса г. Москвы полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

При указанных обстоятельствах требование об осуществлении участковой избирательной комиссией избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы повторного подсчета голосов избирателей в присутствии заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мураховской Е.В об оспаривании решения № 8 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 166 района Хамовники г. Москвы об отстранении от участия в работе комиссии и удалении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья