РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 года Хамовнический районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Несновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392/11 по иску Ходырева Н.Г. к Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования России», Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования Кировской области» об отмене постановлений и взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями мотивируя тем, что 14.12.2006г. было принято решение о пожизненной дисквалификации истца. 27.11.2009г. было повторно принято решение о дисквалификации на 25 лет. Истец просил отменить решения, а также взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в сумме 10000,00 рублей.
В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.
Представители ответчиков в судебном заседании просили в иске отказать.
Определением суда от 22.02.2011г. производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части требований истца о признании незаконным и отмене постановления президиума Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования Кировской области» от 20.04.2006г.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 117 ГК РФ общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским Кодексом РФ, определяются законом.
Деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).
В соответствии со ст. 39 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.
Поскольку ст. 12 ГК РФ не содержит исключительного перечня способов защиты гражданских прав, суд считает, что обращение истцов с изложенными в исковом заявлении требованиями, учитывая положения ст. 39 ФЗ «Об общественных объединениях», являются правомерными.
В силу ст.13 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.06.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения о признании ненормативного акта недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с данными требованиями.
Судом установлено, что на заседании Президиума Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования России» 27.11.2009г. принято решение о дисквалификации истца за неспортивное поведение на 25 лет. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола от 27.11.2009г. (л.д. 13), а также представленной в судебном заседании копией указанного протокола.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
В силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об общественных объединениях» вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4.4 Устава Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования России» установлено, что президиум Федерации руководит работой Федерации в периоды между Конференциями и решает все вопросы за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции Конференции. В частности Президиум Федерации принимает решения по дисциплинарным вопросам (л.д. 30-31).
Пунктом 6 Дисциплинарного регламента Федерации спортивного ориентирования России, утвержденного 29.11.2008г., определено, что к физическим лицам – субъектам спортивного ориентирования могут быть применены следующие санкции: предупреждение, дисквалификация (отстранение) на определенный период или пожизненно; запрет на появление на мероприятиях Федерации. Пунктом 8 указанного Дисциплинарного регламента установлено, что, санкция в виде Дисквалификации накладывается решением президиума Федерации и является запретом на участие в мероприятиях Федерации.
Суд полагает, что решение вопроса о применении к истцу санкции в виде дисквалификации осуществлено уполномоченным на то органом общественной организации в соответствии с установленным в данной организации правилами.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Требования истца о компенсации морального вреда подлежат отклонению в связи с тем, что доказательств совершения ответчиками действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающими на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Доводы истца о том, что решение о его дисквалификации не обосновано не опровергают вывод суда об отказе в иске, поскольку суд в силу 17 ФЗ «Об общественных объединениях» не вправе вмешиваться в деятельность ответчиков. Несогласие истца с оценкой его поведения как «неспортивного» не может служить основанием к отмене решения, вынесенного уполномоченным органом.
Отсутствие в Уставе Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования России» положений о дисквалификации также не является основанием к отмене принятого в отношении истца решения, поскольку суд признает общеизвестным тот факт, что дисквалификация является мерой дисциплинарного воздействия на спортсменов и может применяться в случае признания поведения спортсмена не соответствующим общим принципам и нормам спортивного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ходырева Н.Г. к Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования России», Общественной организации «Федерация спортивного ориентирования Кировской области» об отмене постановлений и взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: