РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канановича И.В., при секретаре Несновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2840/10 по заявлению Пилия Ш.В. об оспаривании действий должностного лица и обязании выдать паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на действия начальника ОУ ФМС России района Хамовники по г. Москве, мотивируя тем, что должностное лицо неправомерно отказало в выдаче паспорта гражданина РФ. Заявитель просит признать неправомерными действия государственных органов, выразившиеся в отказе в выдаче.
Заявитель и его представитель в судебное заседание явились, просили заявление удовлетворить.
Представитель Управления ФМС по г. Москве в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.
Пунктом 23 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 07.12.2009г. № 339, Основанием для отказа в выдаче паспорта является, в частности, отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.
Судом установлено, что заявитель обратился в отделение УФМС Хамовники г. Москвы для оформления паспорта гражданина РФ в связи с истечением срока действия ранее выданного паспорта. В выдаче паспорта было отказано, поскольку отсутствовали сведения, подтверждающих приобретение заявителем гражданства РФ.
Как пояснил заявитель в судебном представитель Управления ФМС по г. Москве, при рассмотрении заявления Пилия Ш.В. была получена информация, что Пилия Ш.В. гражданство РФ не приобрела, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> ей был выдан не обоснованно. При указанных обстоятельствах был дан ответ от 28.07.2010г. (л.д. 6).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку судом установлено, что решение об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ основано на том, что в ходе проверки должностные лица пришли к выводу об отсутствии у заявителя гражданства РФ, что исключает возможность выдачи паспорта гражданина РФ.
Доводы заявителя о том, что в установленный законом срок она проживала на территории РФ, приобрела гражданство, указанный вывод суда не опровергают, поскольку рассмотрение вопроса о приобретении Пилия Ш.В. в установленном законом порядка гражданства РФ выходит за пределы рассматриваемых в настоящем деле требований. Вопрос об установлении факта приобретения Пилия Ш.В. гражданства РФ может быть предметом самостоятельного рассмотрения в суде в случае подачи заинтересованным лицом соответствующего заявления в установленном ГПК РФ порядке.
На основании изложенного, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Пилия Ш.В. об оспаривании действий начальника отдела УФМС района Хамовники по городу Москве и обязании выдать паспорт гражданина РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья