РЕШЕНИЕ
г. Москва 06 апреля 2011 года
Федеральный судья Хамовнического районного суда г. Москвы Кананович И.В., рассмотрев жалобу Моховой В.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № 5/1729 от 24.12.2010г.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, понятны.
Ходатайств и отводов нет.
УСТАНОВИЛ:
24.12.2010г. в отношении Моховой В.Ю. на основании ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5/1729, которым ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000,00 рублей.
Мохова В.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя ее тем, что при рассмотрении дела не выяснены все существенные для дела обстоятельства.
В судебное заседание Мохова В.Ю. явилась, доводы жалобы поддержала.
Суд приходит к выводу о том, что жалоба Моховой В.Ю. подлежит удовлетворению.
В силу ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Судья установил, что Мохова В.Ю. являлся членом аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на на разработку проектно-сметной документации и строительство объектов здравоохранения Министерства обороны Российской Федерации в краснодарском крае: Лот № – Выполнение работ по инженерным изысканиям, по разработке проектной, рабочей документации на строительство объекта «Спальный корпус санатория «Адлер» по адресу: <адрес>, Лот № – Выполнение работ по инженерным изысканиям, по разработке проектной, рабочей документации на строительство объекта «Спальный корпус № Центра активного отдыха «Кудепста» по адресу: <адрес>, в соответствии с заданием на разработку проектной документации и строительство Объекта; Лот № – Выполнение работ по инженерным изысканиям, по разработке проектной, рабочей документации на строительство объекта «Спальный корпус оздоровительного лагеря «Восход» в курорте «Вардане» по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с заданием на разработку проектной документации и строительство.
Как следует из протокола <данные изъяты> от 03.08.2010 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации».
В силу ст. 23 Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. Х» 161-ФЗ «O государственных и муниципальных унитарных предприятиях» крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ заявка на участие в конкурсе должна содержать, в частности, решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой
Полагаю, что вывод конкурсной комиссии, членом которой являлась Мохова В.Ю., о соответствии заявки ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации» требованиям документации об аукционе и действующему законодательству был обоснован. Данный вывод основан на следующем.
Как следует из письма заместителя Министра обороны РФ № 212/2415 от 30.03.2011г. в Министерстве обороны установлен следующий порядок согласования крупных сделок: Департамент имущественных отношений Минобороны России получает разрешение уполномоченного лица на согласование совершения крупной сделки; на основании решения уполномоченного лица Департамент имущественных отношений Минобороны России осуществляет согласование крупных сделок.
К заявке ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации» были приложены письма руководителя Департамента имущественных отношений Минобороны России №, №, №, №, №, № о согласовании совершения крупной сделки.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны доводы жалобы о правомерности принятия конкурсной комиссией решения в отношении ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации», в связи с чем в действиях Моховой В.Ю. не установлено наличие состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, что в силу ст. 24.5 КоАПРФ является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Моховой В.Ю. удовлетворить.
Постановление № 5/1729 от 24.12.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Моховой В.Ю. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Моховой В.Ю. прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: