Дело № 5-52/11

ХАМОВНИЧЕСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

г. Москва, 7-й Ростовский переулок, д. 21

_________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 апреля 2011 года

Федеральный судья Хамовнического районного суда г. Москвы Кананович И.В., рассмотрев дело № 5-52/11 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Луверест».

В судебное заседание защитник ЗАО «Луверест» явился, вину организации в свершении административного правонарушения признал.

Представитель РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве явился.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, понятны.

Ходатайств и отводов нет.

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2011 года Государственный инспектор Тверского района 3 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении № в отношении ЗАО «Луверест».

Как следует из протокола при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ЗАО «Луверест» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, а именно: п. 7 – работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; п. 13 в административных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны: п. 15 – в организации распорядительным документом не установлен соответствующий её пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли: не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончании рабочего дня: не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня: не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарнотехнического минимума: не определены и не оборудованы места для курения; п. 24 временные строения (торговые павильоны) расположены от зданий и сооружений на расстоянии менее 15 м: п.33 – для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ: п.. 34 – противопожарные системы и установки (система противопожарной автоматики и дымоудаления. Внутренний противопожарный водопровод с дистанционным пуском от кнопок в пожарных кранах) не содержатся в исправном рабочем состоянии, устройства для самозакрывания дверей, входящих в противодымную защиту здания не содержатся в исправном рабочем состоянии: П 34 – противопожарные системы и установки (дистанционный пуск от кнопок в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода) не содержатся в исправном рабочем состоянии; П. 36 – нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки. Специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов. Металлических опор оборудования не устраняются: состояние огнезащиты проверяется реже 2 раз в год; п. 37 – в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций П1женерпыми и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницасмость (венткамера); п. 38 – при перепланировке помещений и изменении их функционального назначения не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих помещений: при аренде помещений, арендаторами не выполняются противопожарные требования для данного типа здании: п. 40 в технических помещениях (бойлерной, электрощитовой, подвале) производится хранение различных предметов: произведены изменения объемно-планировочных решений в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты; ограничивайся доступ к пожарным кранам; ухудшаются условия безопасной эвакуации людей; под лестничным маршем допускается хранение мебели и других горючих материалов: технический этаж (подвал) используется для организации склада; в подвале, выход из которого не щ изолирован от общих лестничных клеток размещены складские и другие хозяйственных помещения: П. 41 – наружные пожарные лестницы подвергаются эксплуатационным испытаниям реже 1-го раза в 5 лег: П. 44 на дверях технических пажей и подвалов отсутствует информация о месте хранения ключей от этих помещении: п.51 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов): п. 52 – не обеспечена возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа, двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания: п 53 – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается их загромождение различными материалами (строительные материалы, оборудование, мебель и др.); для отделки, окраски, облицовки стен на путях эвакуации применены горючие материалы; в тамбуре эвакуационного выхода хранятся различные материалы (устроена кладовая); зафиксированы самозакрывающиеся двери лестничных клеток: п. 54 – при расстановке технологического и другого оборудования в помещениях не обеспечены эвакуационные проходы к путям эвакуации в соответствии с нормами проектирования; п. 57 – эксплуатация электрических сетей, a также контроль за их техническим состоянием не осуществлён в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ «Правила устройства электроустановок» гл. 1.8. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» таб. 37. Прил. 3.1 – не произведён замер сопротивления изоляции электросети: п. 2.1.21. 2.1.26 ПУЭ издание шестое – соединение, ответвление и оконцовывание жил проводов не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и пр.): соединение и ответвление проводов выполнены не в соединительных, ответвптельных коробках: распаечные коробки не закрыты защитными крышками; п. 7.4.5. 7.4.32. светильники в кладовых (пожароопасная зона) не выполнены с минимально допустимой степенью защиты не менее IР53: п. 2.1.37 ПУЭ – при открытой прокладке проводов их расстояние до поверхности оснований конструкций из сгораемых материалов в свету менее 10 мм. Слоем несгораемого материала провода от сгораемых конструкций не отделены;

П. 60 – светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника; допускается пользование поврежденными электроустановочными изделиями (венткамера, торговый павильон, подвал, подсобные помещения); П. 64 – отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами в зданиях и сооружениях не заделаны огнестойким материалом до включения электросети под напряжение (венткамера и др. помещения): п. 76 – огнезадерживающие устройства, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и не содержатся в исправном состоянии; 89 – проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) осуществляется реже 2-х раз в год: П. 90 – отсутствуют указатели расположения ближайших пожарных гидрантов с указанием расстояния до 1юдоисточника: H. 91 пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами, перекатка пожарных рукавов на НОВУЮ скатку производится реже одного раза в год; пожарный рукав не присоединен к крану и СТВОЛУ (2 этаж): П. 96 – регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации не осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком специально обученным персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору: П. 159 – допускается временное хранение горючих материалов, упаковок и отходов вне специально отведенных для этого мест (подвал, лестничная клетка пути эвакуации); п. 160 – допускается хранение товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудалепия (подвал): П. 498 – допускается совместное хранение в одной секции с авторезиной других материалов (венткамера, подвал): п. 503 – расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0.5 м (частично); П. 3 – на ряду с настоящим правилами не осуществляется руководство иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденьями в установленном порядке:

СПиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений: П. 5.18. табл. 4 – предел огнестойкости несущих элементов (металлических колонн, балок), менее требуемого: П. 6.18* - не все двери в лестничных клетках оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах: лестничная клетка не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах: п. 6.21 * - технический этаж, площадью более 300 кв. м имеет один эвакуационный выход; 1. 6.28* в полу на путях эвакуации допущен перепад высот менее 45 см; на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (коридор 1. 2 этажей): п. 6.30* уклон лестниц на путях эвакуации более 1:1 (мансарда); П. 7.4 помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (общественные и технические помещения): п. 7.23* лестницы для сообщения между подвальным и первым этажами не оборудованы тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре: п 7.25 помещения, в которых расположены лестницы 2-го типа, соединяющие более 2-х этажей не отделены от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа: п. 7.26 в подвальном этаже, перед лифтами не предусмотрены тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре:

СПиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование: п. 7.11.8. табл. 2 - допуп1ена прокладка транзитных воздуховодов через кладовые (пожароопасные) помещения: транзитные воздуховоды и коллекторы систем любого назначения (вентиляции и других) на всем протяжении от места пересечения противопожарной преграды стены, перегородки, перекрытия) обслуживаемого помещения до помещения для вентиляционного оборудования не предусмотрены с требуемыми пределами; П. 8.26 из коридора подвального этажа без естественного освещения его световыми проемами в нар\ж1п,1х 01раждениях при выходе в него из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции (коридор в подвальном помещении, используемый для эвакуации из кухни и столовой): п. 8.2з – из складских помещений с постоянными рабочими местами без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции: п. 12.4 для помещений, оборудованных пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение систем вентиляции:

Нормы пожарной безопасности ППБ 110-03: п. 4. табл. не все помещения оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (помещение охраны, торговый павильон на 1-м этаже и пр.).

ЗАО «Луверест», находящееся по адресу: <адрес>, зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России № по г. Москве.

Помещения здания, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ЗАО «Луверест» на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В судебном заседании защитник ЗАО «Луверест» вину организации признал, пояснив, что все указанные нарушения имелись на момент проверки, но в настоящее приняты меры по их устранению.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ЗАО «Луверест» по использованию помещений, расположенных по адресу: <адрес> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки от 15.03.2011г., фототаблицей, протоколом № об административном правонарушении от 17.03.2011г.

Судом установлено, что вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения и оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах, учитывая принятые меры по устранению нарушений, суд считает необходимым применить санкцию в виде административного штрафа в сумме 20000,00 рублей. При этом принимаю во внимание, что фактически помещения по адресу: <адрес>, переданы во временное пользование ООО «Имераль» по договору аренды № от 30.11.2010г., в соответствии с которым арендатор обязан соблюдать противопожарные правила эксплуатации помещения и оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Луверест», находящееся по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по г. Москве (для ГУ МЧС России по г. Москве)), <данные изъяты> Отделение 1-го Московского ГТУ Банка России г. Москвы, <данные изъяты>..

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский городской суд.

Судья:

Постановление мне объявлено, срок и порядок обжалования разъяснены,

копия вручена _______________________________________ «__» ___________ 2011г.