ХАМОВНИЧЕСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
г. Москва, 7-й Ростовский переулок, д. 21
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 01 ноября 2010 года
Федеральный судья Хамовнического районного суда г. Москвы Кананович И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-200/10 в отношении Федерального Государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель и защитники Федерального Государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» явились.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, понятны.
Ходатайств и отводов нет.
УСТАНОВИЛ:
05 октября 2010 года государственным инспектором Субъекта РФ – город Москва по пожарному надзору - инженером отдела ГПН на охраняемых объектах Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 192 в отношении Федерального Государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования».
Как следует из протокола при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г. Москва, <адрес>, ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, а именно: п.96 - не организовано техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре силами специализированной организации, имеющей лицензию, по договору; п.36 - деревянные строительные конструкции чердаков по истечении сроков действия обработки не обработал повторно; п.36 -деревянную лестницу, ведущую на чердак по истечении сроков действия обработки не обработал повторно; п.44 - окна чердаков не остеклил; п.33 -для всех производственных и складских помещений не определил категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; п.78 - воздуховоды не очистил от горючих отходов; п.52 - запоры на дверях эвакуационного выхода из конференц-зала не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; п.40 - на окнах подвала установил глухие решетки; п.53 - при эксплуатации путей эвакуации допустил применение материалов для отделки стен коридора и полов, чьи показатели ниже требуемых (п.6.25* СНиП 21-01-97*); п.507 -аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения расположил в складских помещениях; п.508 - допустил установку штепсельных розеток в помещениях складов, архива; п.63 - допустил эксплуатацию электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией; п.57 - не произвел замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования; п.15 - не определил порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. Не назначил ответственных за их проведение; п.91 - пожарные рукава не присоединил к крану и стволу (ПК №№3,5); п.41 - наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше не подверг эксплуатационным испытаниям; п.57 - допустил эксплуатацию электросетей с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (скрутки, розетки на горючих основаниях, проводка проложена по деревянным (сгораемым) конструкциям) (повсеместно); п.60 - электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренными конструкцией светильника; п.34 - двери, входящие в противодымную систему защиты здания не оборудовал устройствами для самозакрывания, а также фиксируются в открытом положении; п.40 - допустил хранение горючих материалов в технических помещениях (венткамере, электрощитовой в подвале); п.19 -размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах препятствует безопасной эвакуации людей. Их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м; п.37 - в серверной в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделал строительным раствором или другими негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; п.53 - при эксплуатации путей эвакуации допустил загромождение эвакуационных путей и выходов горючими материалами (сейфы на 1-м этаже), коридор подвала №2; п.40- в подвале допустил устройство склада с ЛВЖ и ГЖ; п.498 - допустил хранение в складах в подвале веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств, совместное хранение авторезины с другими материалами; п.502 - допустил хранение материалов в складах бесстелажным способом; п.96 - не организовал техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических систем пожаротушения (внутренний противопожарный водопровод) силами специализированной организации, имеющей лицензию, по договору; п.24 - временные строения (гаражи) расположил от здания на расстоянии менее 15 метров; п.513 - в подвале допустил хранение негорючих материалов в горючей таре в помещении, не имеющим окон с приямками для дымоудаления; п. 3 - не выполнило требования иных нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, а именно: -пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектовал шкафами, предназначенными для размещения и обеспечения сохранности комплекта пожарного крана, соответствующими требованиям НПБ 151-2000, (буквенный индекс «ПК», порядковый номер, таблички «О пожаре звонить «01») (ГОСТ Р 51844-2001); -двери электрощитовых, не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 часа (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*); -выход из подвального помещения не обособлен от общей лестничной клетки (п.6.9 СНиП 21-01-97*); -допустил применение ковровых покрытий с неопределенными показателями по пожарной опасности в коридоре дирекции (п.1.60* СНиП 2.08.02-89*); -горючую деревянную отделку в помещении конференц-зала не обработал огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03); -руководителей, специалистов и работников организации, ответственных за пожарную безопасность, не обучил в системе пожарно-технического минимума (п.31,32,33 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); - воздуховоды системы общеобменной вентиляции в местах пересечения противопожарных преград не оборудовал противопожарными клапанами (п.7.11.1 СНиП 41-01-2003); - расстояние за подвесным потолком, в местах перепада высот более 40 см, не защитил автоматической системой пожарной сигнализации (НПБ 88-01* п.12.20); -допустил эксплуатацию электропроводки с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: распаячные и разветвительные коробки не закрыл несгораемыми крышками, соединение проводов выполнил не надлежащим образом, электроустановочные изделия не установил на несгораемые основания, не задействованную электропроводку не демонтировал (ППБ 01-03 п.п.3; 57, ПУЭ 6 изд. -п.п. 2.1.21; 2.1.23-2.1.26; 2.1.28; 2.1.29; табл. 2.1.12; 2.1.58; 6.5.20; 6.5.21; ПУЭ 7 изд. -п.п.7.1.71; 7.1.76; ПТЭЭП п.1.2.6; 2.12.5; 2.12.17); - помещения архива не оборудовал системой противопожарной защиты соответствующего типа (автоматической установкой пожаротушения) (НПБ 110-03 табл.3); - поэтажные планы эвакуации разработал не в соответствии с ГОСТ (ГОСТ Р 12.2.143-2002); - в подвальном этаже перед грузовым лифтом не предусмотрел тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха (СНиП 21-01-97* п. 7.26); - пути эвакуации не освещены в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 (СНиП 21-01-97* п.6.22); - не обеспечил требуемый предел огнестойкости металлической лестницы со второго этажа не менее R60, несущих металлических конструкций в отдельном подвале (СНиП 21-01-97* п.5.18*, табл.4*)
ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования», находящееся по адресу: 123853, <адрес>, зарегистрировано межрайонной инспекцией ФНС России №39 по г. Москве.
Помещения по адресу: 123853, <адрес>, находятся в пользовании ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» на основании договора № 01-12/15 от 06.01.1997.
В соответствии с ч. 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» по использованию помещений по адресу: 123853, <адрес>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается фототаблицей, протоколом № об административном правонарушении от 05.10.2010г.
В судебном заседании законный представитель ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что предприняты меры к устранению выявленных недостатков.
Судом установлено, что вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения и оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, поскольку до настоящего времени имеются наиболее существенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ:
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования», находящееся по адресу: 123853, г. Москва, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Приостановить деятельность ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» по эксплуатации помещений, расположенного по адресу: 123853, г. Москва, <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский городской суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья: