ХАМОВНИЧЕСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
г. Москва, 7-й Ростовский переулок, д. 21
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 03 ноября 2010 года
Федеральный судья Хамовнического районного суда г. Москвы Кананович И.В., рассмотрев административное дело № 5-203/10 в отношении ООО «АТК - менеджмент» о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «АТК - менеджмент» явились.
Представитель 1 РОГПН Управления ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве явился.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, понятны.
Ходатайств и отводов нет.
УСТАНОВИЛ:
12 октября 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору 1 РОГПН Управления ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 591 в отношении ООО «АТК - менеджмент».
Как следует из протокола при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г. Москва, <адрес> ООО «АТК - менеджмент» нарушило лицензионные требования и условия при производстве работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установленные Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, утвержденным приказом от 20 октября 2008 г. № 627, зарегистрированным в Минюсте РФ 2 декабря 2008 г. за № 12784, а именно: - п.3.9.12 часть 2 (а) допускается отсутствие у лицензиата документации, необходимой для осуществления лицензируемой деятельности; - п.3.9.12 часть 2 (г) не выполняются лицензиатом требования, установленные нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности": допускается отсутствие светоуказателей «ВЫХОД» на путях эвакуации, п.61, п.51 ППБ 01-03; уменьшена зона действия автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки офисного помещения на 2-ом этаже, (отсутствует система пожаротушения) п.40 ППБ 01-03; нарушен режим работы пассажирских лифтов с автоматическими дверями, включающийся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания, п. 3. Фед. Закон №123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Статья 140 п.1; часть помещений не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией, п.3 ППБ 01-03, табл.1 п.9 НПБ 110-03; отсутствует годовой план-график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией, п. 96 ППБ 01-03; оповещатели (громкоговорители) системы оповещения о пожаре эксплуатируются с регуляторами громкости, п.3, п.104 ППБ 01-03, п. 3.23 НПБ 104-03; приборы приемно-контрольные пожарные и приборы управления установлены в помещении с не круглосуточным пребыванием дежурного персонала, (не обеспечивается передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств, в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство), п.3 ППБ 01-03; п.13.14.5 СП 5.13130.2009; допускается установка приемно-контрольных приборов и приборов управления, на стенах, выполненных из горючего материала, п.3 ППБ 01-03; п.13.14.6 СП 5.13130.2009.
ООО «АТК - менеджмент», находящееся по адресу: 119034 г. Москва, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Помещения, находящееся по адресу: 119034 г. Москва, <адрес>, ООО «АТК - менеджмент» обслуживает на основании договора на оказание эксплуатационных услуг от 01.06.2005г. № 01/10
В соответствии с ч. 4 статьи 14.1. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 5 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», невыполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности.
В судебном заседании законный представитель ООО «АТК - менеджмент» вину юридического лица признал, пояснив, что предприняты меры по устранению выявленных недостатков.
Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ООО «АТК - менеджмент» при использовании помещений по адресу: 119034 <адрес>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Полагаю, что доводы защитника ООО «АТК - менеджмент» о несоблюдении требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части организации проведения плановой проверки не состоятельны. Проверка проведена согласно плана Главного управления МЧС России по г. Москве по проведению лицензионного контроля лицензионных требований и условий на 2010 год, утвержденного 14.12.2009г. При этом учитываю, что п. 6 ст. 9 указанного закона, устанавливающий обязанность направлять проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, вступил в силу с 01.01.2010г.
При указанных обстоятельствах, учитывая принятые меры по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым применить санкцию в виде административного штрафа в сумме 40000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ:
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «АТК - менеджмент», находящееся по адресу: 119034 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 (Двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК по г. Москве (для ГУ МЧС России по г. Москве)), №
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский городской суд.
Федеральный судья: