Дело № 2 - 109 / 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Акъяр 11 мая 2010 года
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сынбулатовой З.У. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сынбулатова Зиля Умитбаевна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода ее учебы на дневном отделении Башкирского государственного педагогического института с 24.08.1984 года по 01.07.1989 года; признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости; обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Хайбуллинском районе РБ с 23.03.2010 года.
В обоснование иска указала, что она в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности 23.03.2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Хайбуллинском районе РБ от 31.03.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. При этом в необходимый специальный стаж не был включен период ее учебы на дневном отделении Башкирского государственного педагогического института, засчитано в стаж педагогической деятельности только 20 лет 5 месяцев 15 дней. Считает, что указанные периоды работы ответчиком исключены из необходимого стажа необоснованно.
На судебном заседании Сынбулатова З.У. иск поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что она с августа 1982 года по сентябрь 1984 года работала в Исянгильдинской восьмилетней школе воспитателем группы продленого дня, в связи с поступлением в педагогический институт уволилась. Училась на дневном отделении Башкирского государственного педагогического института с 1984 года по 1989 год. После окончания института принята учителем Сагитовской восьмилетней школы. По настоящее время работает учителем. 23.03.2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением необходимых документов. Решением УПФ в Хайбуллинском районе от 31.03.2010 года ей было отказано в назначении пенсии. Решение это было мотивировано тем, что в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии, не подлежат включению периоды учебы в учебном заведении. Просила обязать ответчика назначить пенсию с момента ее обращения.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ ФИО1, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в Хайбуллинском районе РБ. На предварительном судебном заседании 30.04.2010 года иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Суду показала, что включение периодов учебы в учебных заведениях в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено ни одним из действующих нормативных актов.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года Сынбулатовой З.У. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” по заявлению от 23.03.2010 года №3772 по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. С учетом норм Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П исчислен педагогический стаж заявителя 20 лет 5 месяцев 15 дней при требуемом стаже 25 лет. В педагогический стаж не засчитан в том числе период учебы по очной форме в Башкирском государственном педагогическом институте с 02.09.1984 года по 30.06.1989 года, так как не предусмотрен списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
Согласно записям в трудовой книжке Сынбулатовой З.У., она с 16.08.1982 года по 01.09.1984 года работала в должности воспитательницы группы продленого дня Исянгильдинской восьмилетней школы; с 24.08.1984 года по 01.07.1989 года училась на естесственно-географическом факультете дневного отделения Башкирского государственного педагогического института. Непосредственно после обучения она с 15.08.1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Об обучении Сынбулатовой З.У. в педагогическом учебном заведении с 01.09.1984 года по 01.07.1989 года свидетельствует также диплом о высшем образовании Башкирского государственного педагогического института от Дата обезличена года УВ Номер обезличен.
В период учебы Сынбулатовой З.У. в педагогическом учебном заведении (с 01.09.1984 г. по 01.07.1989 г.) действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, п. 2 которого предусматривалось, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Период обучения Сынбулатовой З.У. в педагогическом учебном заведении относился к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В то же время положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случах не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой несии).
Таким образом, истец Сынбулатова З.У. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе, а именно с 23.03.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Сынбулатовой Зили Умитбаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении Сынбулатовой З.У. трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее обучения на дневном отделении Башкирского государственного педагогического института с 02.09.1984 года по 30.06.1989 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Сынбулатовой Зиле Умитбаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 23.03.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья Валиуллина А. Р.
Решение вступило в законную силу.