Дело № 2 - 121 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Акъяр 7 июня 2010 года
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Бактыбаевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайнагабдиновой Амины Ахметовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Зайнагабдинова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отменить решение ответчика от 19 апреля 2010 года, обязать (возложить обязанность) на УПФ включить в ее трудовой стаж для назначения досрочной пенсии:
-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.03.1994 г.,
-периодов нахождения в учебных отпусках с 15.06.1984г. по 10.07.1984г., с 02.01.1989г. по 13.01.1989г., с 01.03.1989г. по 30.03.1989г., с 10.05.1989г. по 09.06.1989г.
В обоснование исковых требований Зайнагабдинова А.А. указала, что она не согласна с решением Управления Пенсионного фонда РФ по Хайбуллинскому району РБ от 19 апреля 2010 года в части, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением, а именно с 15 апреля 2010 г.
Зайнагабдинова А.А. также указала, что она работает учителем с августа 1983 года, считает, что она выработала требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Хайбуллинскому району РБ от 19 апреля 2010 года не соответствует положениям пенсионного законодательства, подлежащего применению. Также она не согласна с решением УПФ в той части, что на момент ее обращения за назначением пенсии, стаж ее составлял лишь 24 года 10 месяцев 1 день.
На судебном заседании Зайнагабдинова А.А. иск поддержала, просила его удовлетворить. В обоснование иска указала, что действительно она беспрерывно работает педагогом с 1983 года. Высшее образование получала без отрыва от работы, училась в ВУЗе заочно. Считает, что периоды нахождения ее в ученических отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также считает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 15 марта 1994 года должно быть включено в стаж работы, так как она в указанный отпуск по уходу за ребенком ушла до 6 октября 1992 года, а именно с 15 ноября 1991 года по 15 марта 1994 года
Кроме этого истица пояснила суду, что в ее трудовую книжку не были внесены записи еще 3 месяцев ее педагогической деятельности, об этом она узнала лишь после первого обращения с иском в суд. В настоящее время в архивах школы подтверждающие документы обнаружены. В настоящее время данный стаж подтвержден и она соответствующие документы вместе с заявлением о назначении досрочной пенсии отнесла в УПФ 15 апреля 2010 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Хайбуллинскому району РБ на судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Во время предварительного судебного заседания представитель ответчика по доверенности ФИО7 иск Зайнагабдиновой А.А. не признала, просила ей отказать в удовлетворении иска. Ответчиком суду представлено 1 июня 2010 года письменное возражение, в котором ответчик по оспариваемым периодам поясняет следующее:
-периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1984г. по 10.07.1984г., с 02.01.1989г. по 13.01.1989г., с 01.03.1989г. по 30.03.1989г., с 10.05.1989г. по 09.06.1989г. не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516,
-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.03.1994г. не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как это не предусмотрено по вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы.
Пояснила суду, что Зайнагабдинова А.А. ранее обращалась в УПФ РФ по Хайбуллинскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ею не были представлены все подтверждающие документы, они даже не были отражены у нее в трудовой книжке. Впоследствии истица вместе с заявлением представила подтверждающие документы в УПФ, однако в отношении ее было вынесено решение об отказе в удовлетворении ее заявления, так как стаж она выработала не полностью, На момент обращения стаж составлял 24 года 10 месяцев и 1 день, а требуется 25 лет полных.
Правилами исчисления вышеуказанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12 2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 включению не подлежат.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение вышеуказанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе и при назначении на льготных условиях. С принятием данного Закона, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться \в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Ни на момент обращения Зайнагабдиновой А.А. в УПФ 15 апреля 2010г., ни на момент рассмотрения гражданского дела в суде у истицы не наступило право на назначение данной пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Зайнагабдиновой А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии -при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, срока, с которого он производится.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
Назначение пенсии носит заявительный характер и возможность назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости, без соответствующего обращения гражданина законом не предусмотрено.
Судом установлено, что Зайнагабдиновой А.А. отпуск по уходу за ребенком назначалось до 6 октября 1992 года (с 15 ноября 1991 года), то есть до вступления в законную силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года.
Поэтому при исчислении специального стажа Зайнагабдиновой А.А. следует руководствоваться КзоТ РСФСР, согласно которой отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Отказывая Зайнагабдиновой А.А. в назначении досрочной пенсии, Управление пенсионного фонда распространило действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» от 25 сентября 1992 года, (согласно которому действие нормы ст. 167 КзоТ РСФСР было ограничено в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях), Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. на истицу, воспользовавшуюся правом на отпуск по уходу за ребенком до введения нового правового регулирования, таким образом, придав обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина.
При таких обстоятельствах отказ Управления пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 15 марта 1994года и назначении досрочной пенсии по старости является необоснованным.
Требования истицы на необходимость включения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в учебных отпусках в количестве 3 месяцев 7 дней подлежит также удовлетворению судом.
В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, истец Зайнагабдинова А.А. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ с 15 апреля 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Зайнагабдиновой Амины Ахметовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ от 19 апреля 2010 года об отказе в назначении Зайнагабдиновой Амине Ахметовне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж Зайнагабдиновой Амине Ахметовне период нахождения ее в дополнительных учебных отпусках с 15.06.1984г. по 10.07.1984г., с 02.01.1989г. по 13.01.1989г., с 01.03.1989г. по 30.03.1989г., с 10.05.1989г. по 09.06.1989г.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан назначить Зайнагабдиновой Амине Ахметовне досрочную трудовую пенсию с 15 апреля 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Хайбуллинскому району РБ в пользу Зайнагабдиновой Амины Ахметовны в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
Решение вступило в законную силу.