Дело № 2-227/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Акъяр 24 августа 2010 года
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байгужиной М.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Байгужина М.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отменить решение от 17 мая 2010 года, обязать (возложить обязанность) на УПФ включить в ее трудовой стаж для назначения досрочной пенсии:
-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1991 года по 28.02.1992 года,
-периодов нахождения в учебных отпусках с 15.10.2001г. по 28.10.2001г., с 03.01.2002 г. по 27.01.2002 г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.12.2002г. по 22.12.2002г., с 12.05.2003г. по 01.06.2003г., с 10.11.2003г. по 28.11.2003г., с 05.01.2004г. по 17.01.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г., с 10.01.2005г. по 23.06.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 01.02.2007г. по 22.02.2007г.,
-периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999г. по 23.03.1999г., с 14.11.2000г. по 18.11.2000г., с 07.01.2003г. по 12.01.2003г., с 22.09.2004г. по 02.10.2004г., с 26.06.2008г. по 03.03.2008г.
В обоснование исковых требований Байгужина М.Р. указала, что она не согласна с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ от 17.05.2010 в части, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением, а именно с 04.05.2010 г.
Байгужина М.Р. также указала, что согласно записям трудовой книжки она выработала требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ от 17 мая 2010 года не соответствует положениям пенсионного законодательства, подлежащего применению. Также она не согласна с решением УПФ в той части, что на момент ее обращения за назначением пенсии, стаж ее составлял лишь 24 года 5 месяцев 10 дней.
На судебном заседании Байгужина М.Р. иск поддержала, просила его удовлетворить. В обоснование иска указала, что действительно она беспрерывно работает педагогом с 1984 года. Высшее образование получала без отрыва от работы, училась в ВУЗе заочно, также без отрыва от работы проходила курсы повышения квалификации. Считает, что периоды нахождения ее в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также считает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1991 г. по 28.02.1992 г. должно быть включено в стаж работы, так как она в указанный отпуск по уходу за ребенком ушла до 6 октября 1992 года, а именно с 01.10.1991 г. по 28.02.1992г.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан ФИО1., действующая по доверенности № 23 от 21 июня 2010 года, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Суду пояснила, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды оплачиваемых учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включению не подлежит.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Байгужиной М.Р. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии -при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, срока, с которого он производится.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
Назначение пенсии носит заявительный характер и возможность назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости, без соответствующего обращения гражданина законом не предусмотрено.
Судом установлено, что Байгужиной М.Р. отпуск по уходу за ребенком назначалось до 6 октября 1992 года (с 01 октября 1991 года), то есть до вступления в законную силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года.
Поэтому при исчислении специального стажа Байгужиной М.Р. следует руководствоваться КзоТ РСФСР, согласно которой отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Отказывая Байгужиной М.Р. в назначении досрочной пенсии, Управление пенсионного фонда распространило действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» от 25 сентября 1992 года, (согласно которому действие нормы ст. 167 КзоТ РСФСР было ограничено в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях), Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. на истицу, воспользовавшуюся правом на отпуск по уходу за ребенком до введения нового правового регулирования, таким образом, придав обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина.
При таких обстоятельствах отказ Управления пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1991 года по 28 февраля 1992года и назначении досрочной пенсии по старости является необоснованным.
Требования истицы на необходимость включения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в учебных отпусках подлежит также удовлетворению судом.
В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Суд находит, что подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.03.1999г. по 23.03.1999г., с 14.11.2000г. по 18.11.2000г., с 07.01.2003г. по 12.01.2003г., с 22.09.2004г. по 02.10.2004г., с 26.06.2008г. по 03.03.2008г. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, истаца Байгужина М.Р. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ с 04.05.2010 года.
В соответствии со ст. 9 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит возврату уплаченная при подаче государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Байгужиной М.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ от 17 мая 2010 года об отказе в назначении Байгужиной Мавлиды Рамазановны досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж Байгужиной Мавлиде Рамазановне
-период нахождения ее в дополнительных учебных отпусках с 15.10.2001г. по 28.10.2001г., с 03.01.2002 г. по 27.01.2002 г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.12.2002г. по 22.12.2002г., с 12.05.2003г. по 01.06.2003г., с 10.11.2003г. по 28.11.2003г., с 05.01.2004г. по 17.01.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г., с 10.01.2005г. по 23.06.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 01.02.2007г. по 22.02.2007г.,
-период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.03.1999г. по 23.03.1999г., с 14.11.2000г. по 18.11.2000г., с 07.01.2003г. по 12.01.2003г., с 22.09.2004г. по 02.10.2004г., с 26.06.2008г. по 03.03.2008г.,
-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1991 года по 28.02.1992 года.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан назначить Байгужиной М.Р. досрочную трудовую пенсию с 04 мая 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ в пользу Байгужиной М.Р. в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Хасанова С.З.
Решение не вступило в законную силу.