Дело №2-270/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Акъяр 27 октября 2010г
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретарях Гумерове И.М., Юсуповой Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Хайбуллинского района Республики Башкортостан» к Батырову И.Х., Буранбаевой Л.З. о взыскании надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Хайбуллинского района Республики Башкортостан» (ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ) обратилось в суд с исками к бывшим своим работникам Батырову И.Х. и Буранбаевой Л.З. о взыскании надбавок к должностному окладу за работу в сельской местности, необоснованно выплаченных им в результате неправильного применения норм трудового законодательства.
Согласно доводам иска в результате документальной ревизии исполнения бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ, проведённой с ДД.ММ.ГГГГ ревизионной группой контрольно-ревизионного отдела Министерства труда и социальной защиты населения РБ,
установлены необоснованные начисление и выплата 25%-ной надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности - ведущему бухгалтеру Батырову И.Х. в сумме <данные изъяты>за период работы с сентября по декабрь 2007г.) и главному бухгалтеру Буранбаевой Л.З. в сумме <данные изъяты>. (за период работы с января по август 2007г.)
в нарушение требований Постановления Правительства Республики Башкортостан № 275 от 25.09.06 «О реализации Закона Республики Башкортостан "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках"» (приложения № 2 - «Перечня должностей специалистов, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Республики Башкортостан, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, к должностным окладам которых устанавливается надбавка в размере 25 процентов, в котором должности ответчиков предусмотрены не были).
В связи с изложенным истец просит взыскать с Батырова И.Х. вышеназванную надбавку в сумме <данные изъяты>., госпошлину <данные изъяты>., с Буранбаевой Л.З. вышеназванную надбавку в сумме <данные изъяты> госпошлину <данные изъяты>., расходы по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании представители истца Арсланова Р.Х. и Искужина Р.М. иск поддержали. Пояснили, что вышеназванные надбавки ответчикам была необоснованно предусмотрены в штатном расписании ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ за 2007г. из-за неправильного понимания положений вышеназванного Постановления Правительства РБ - «Перечня должностей…», в котором должности ответчиков, как потом выяснилось проведённой ревизией, предусмотрены не были. Указанные надбавки ответчикам выплачивались полностью без каких-либо счётных ошибок, с данных надбавок также удерживались налоговые платежи. Ответчики Батыров И.Х. и Буранбаева Л.З. иски в суде не признали, указав на отсутствие с их стороны недобросовестного поведения при получении в процессе трудовой деятельности вышеназванных надбавок, предусмотренных штатным расписанием истца; указанные надбавки им были выплачены за вычетом налоговых платежей без каких-либо счётных ошибок.Заслушав сторон, изучив материалы дела суд оснований для удовлетворения исков не находит.Как установлено судом, истцом-работодателем ответчику Батырову И.Х. за период работы ведущим специалистом с сентября по декабрь 2007г. действительно выплачена 25%-ная надбавка к должностному окладу за работу в сельской местности <данные изъяты>. Упомянутая надбавка выплачена истцом-работодателем также ответчице Буранбаевой Л.З. в сумме <данные изъяты> - за период работы главным бухгалтером с января по август 2007г.
Данные обстоятельства стороны в суде не отрицают, они также подтверждаются:
- приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ, согласно которым ответчик Батыров принят на работу ведущим специалистом с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на другую работу,
- приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ, согласно которым ответчица Буранбаева принята на работу главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию,
- актом документальной ревизии от ДД.ММ.ГГГГ исполнения бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ (проведённой с ДД.ММ.ГГГГ ревизионной группой контрольно-ревизионного отдела Министерства труда и социальной защиты населения РБ) - раздел ”Ревизия расчётов с персоналом по оплате труда”,
- приказом директора ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах документальной ревизии проведённой КРО МТ и СЗН РБ с ДД.ММ.ГГГГ»,
- расчётами истца о суммах и периоде выплаченных ответчикам вышеназванных надбавок; штатным расписанием истца на 2007г., в графе 6 которого предусмотрена данная надбавка.
Согласно ч.4 ст.137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счётной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч.3 ст.155 настоящего Кодекса) или простое (ч.3 ст.157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Кроме этого согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.
Предусмотренные ст.137 ТК РФ, ст.1109 п.3 ГК РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции Международной организации труда от 1.07.49 № 95 «Относительно защиты заработной платы» (ст.8), статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ, ст.10 ТК РФ, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной ему заработной платы, в том числе, если допущенная ошибка явилось результатом неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К таким случаям, в частности, относятся случаи, когда заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, либо вследствие счётной ошибки;
Предусмотренные законом основания для взыскания в пользу работодателя надбавок (носящих характер заработной платы), выплаченные работникам, судом по настоящему делу не установлено.
Так, согласно доводам истца выплата ответчикам 25%-ной надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности произошла в результате неправильного применения положений Постановления Правительства Республики Башкортостан № 275 от 25.09.06 «О реализации Закона Республики Башкортостан "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках"» (приложения № 2 - «Перечня должностей специалистов, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Республики Башкортостан, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, к должностным окладам которых устанавливается надбавка в размере 25 процентов. Как потом было установлено вышеназванной документальной ревизией, в указанном правительственном «Перечне должностей…» должности ответчиков предусмотрены не были.
Данные утверждения ответчика также подтверждаются актом документальной ревизии от ДД.ММ.ГГГГ исполнения бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ (проведённой ДД.ММ.ГГГГ ревизионной группой контрольно-ревизионного отдела Министерства труда и социальной защиты населения РБ) - раздел ”Ревизия расчётов с персоналом по оплате труда”; приказом директора ГУ КЦСОН Хайбуллинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах документальной ревизии проведённой КРО МТ и СЗН РБ с ДД.ММ.ГГГГ».
Вышеуказанное Постановление Правительства Республики Башкортостан № 275 от 25.09.06 в смысле ч.1 ст.5 ТК РФ содержит нормы трудового права, т.к. регулирует в своей компетенции трудовые правоотношения в сфере оплаты труда. Истец ссылается на неправомерную выплату ответчикам вышеназванных надбавок в результате неправильного применения упомянутого нормативного правового акта. Доказательств недобросовестного поведения ответчиков в целях получения указанных надбавок судом не установлено. Надбавки были предусмотрены в штатном расписании истца на 2007г. (графа 6) в результате неправильного применения вышеназванного республиканского правительственного Постановления; надбавки выданы истцом ответчикам в процессе трудовой деятельности в качестве оплаты труда без каких-либо счётных ошибок после удержания с указанных надбавок обязательных налоговых платежей. Данные обстоятельства истец под сомнение не ставит.
В связи с тем, что истцу полностью отказано в удовлетворении исков судебные расходы возмещению ему не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исков государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Хайбуллинского района Республики Башкортостан» к Батырову И.Х. о взыскании надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности в сумме <данные изъяты>., к Буранбаевой Л.З. о взыскании надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности в сумме <данные изъяты>., отказать.
В возмещении судебных расходов - государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., оплаты услуг адвоката в сумме <данные изъяты>. - государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Хайбуллинского района Республики Башкортостан» - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий: Б.С. Биктимеров
Решение не вступило в законную силу.