Дело 2-364/2011 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акъяр                                                                                      22 сентября 2011г.                                

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлетбаева к отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе о возмещении вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Давлетбаев обратился в суд с иском к отделу Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе (далее по тексту - Управление) с требованием о возмещении вреда, причиненного здоровью, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Просит признать за ним право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска.

В обосновании иска указал, что на основании удостоверения от дата он имеет право на льготы, установленные законодательством РФ, для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, перечисленные в подпункте «А» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2123-1.

Заключением МСЭ от дата на основании решения экспертного совета от дата за № ему была установлена <данные изъяты>я группа инвалидности бессрочно, вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска. С дата обладает правом на ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты>.

Он письменно обратился в Управление о назначении ему с дата ежемесячного возмещения вреда здоровью, однако Управление необоснованно отказало ему.

Истец Давлетбаев . в судебном заседании иск свой поддержал в полном объеме и пояснил, что заболевание им получено вследствие исполнения им обязанностей военной службы в рядах Советской армии в <данные изъяты>. на Тоцком полигоне Оренбургской области. Письменным заявлением о назначении указанной выплаты он обратился в Управление дата, ему было отказано в назначении. Требует ему установить сумму возмещения с момента его письменного обращения в Управление, так как инвалидность ему была установлена после решения экспертного совета дата бессрочно.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности от дата. иск Давлетбаева . признала полностью, не возражает против удовлетворения исковых требований истца, подтвердила факт его действительного письменного обращения с Управление со всеми приложенными документами дата

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно удостоверения <данные изъяты>, выданного дата, Давлетбаев является ветераном подразделения особого риска, имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особо риска, перечисленных в подпунктах «а» п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991года №2123-1.

Из справки серии <данные изъяты>, решения Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного Совета ФГУ здравоохранения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» от дата, Давлетбаев ., является инвалидом <данные изъяты> группы, заболевание и инвалидность связаны с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. Инвалидность установлена с дата

Из заявления Давлетбаева . следует, что он обратился в отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе дата за назначением ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

Письмом за № от дата истцу было отказано в выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью радиационным излучением, вызванным испытанием ядерного оружия в <данные изъяты> на Тоцком полигоне Оренбургской области по ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действий Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан подразделений особого риска действие Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанных Постановлением.

Согласно пункту 2 данного Постановления лицам, ставшими инвалидами указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставлением льгот и компенсаций, установленных ст. 14, ч.1-3, 7 ст. 24, ст. 29, ч.1 ст. 39 названного Закона.

При этом, распространяя положения пунктами 2 Постановления от 27 декабря 1991 года действие ст. 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших, непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах «а»- «г» пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнивает указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам - чернобыльцам.

Аналогичные выводы содержатся и в Определении Конституционного Суда РФ №385-О от 07 октября 2005 года, в котором указано, что, предоставив пунктом 25 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 25 ноября 1995 года №179-ФЗ инвалидам - чернобыльцам право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия чернобыльской катастрофы либо ее последствий, и не установив при этом никакого изъятия в отношении граждан - инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 было распространено действие положений названного Закона, федеральный законодатель тем самым наделил их правом на возмещение вреда, причиненного здоровью.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, введенный в действие с 01 января 2005 года, внес в названное выше постановление Верховного Совета Российской Федерации и в базовый Закон изменения и дополнения, повлиявших на объем льгот, предоставляемых лицам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия. В частности, 01 января 2005 года инвалидам из числа граждан, перечисленных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1, гарантируется предоставление только мер социальной поддержки в пределах, установленных пунктом 2 названного Постановления.

Вместе с тем пунктом 1 ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ предусмотрено сохранение в рамках длящихся правоотношений прав лиц на льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, и после введения данного Федерального закона в действие.

Учитывая длящийся характер правоотношений по возмещению вреда здоровью, исходя из конституционных принципов справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина, равенства всех перед законом и судом конституционного требования о недопустимости умаления прав и свобод человека и гражданина, а также конституционной обязанности государства на признание в обеспечение права на возмещение вреда здоровью, в том числе причиненного в связи с деятельностью государства в сфере ядерной энергетики, требование названных выше категорий пострадавших, ставших инвалидами либо получивших лучевую болезнь или другие заболевания вследствие радиационного воздействия, имевшего места до 01 января 2005 года, также являются законными и обоснованными, независимо от времени развития заболевания (установлении инвалидности) и времени обращения пострадавших в соответствии органы за возмещением вреда (ст.1, 2, 7, 19 (ч.1), 42, 53, 55 (ч.2) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, на истца Давлетбаева ., ставшего ветераном подразделений особого риска, проходившегося службу в <данные изъяты>. на Тоцком полигоне Оренбургской области, распространяются льготы, установленные для лиц, перечисленных в подпункте «а» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец Давлетбаев . просит признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты>. с дата.

Давлетбаев . в связи с установлением инвалидности <данные изъяты> группы вследствие заболевания, связанного с воздействием радиационных факторов, с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, согласно п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в размере установленном Постановлением Правительства РФ №1079 от 21.12.2010года с 1 января 2011 года - <данные изъяты>.

Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 №607 п.7 - денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, поскольку с заявлением Давлетбаев . обратился в Управление дата, поэтому суд считает, что указанную ежемесячную денежную компенсацию он вправе получить с дата.

Истец Давлетбаев имеет право получить указанную выплату с дата ежемесячно в бессрочном порядке в сумме <данные изъяты>. с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Давлетбаева к отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе о возмещении вреда, причиненного здоровью удовлетворить.

Признать отказ отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе о назначении ежемесячной компенсации возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, незаконным.

Обязать отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Сибай в Хайбуллинском районе установить Давлетбаеву ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с дата в размере <данные изъяты>. ежемесячно бессрочно с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                  Хасанова С.З.

Судебный акт вступил в законную силу.