Дело №2-271/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Акъяр 25 июля 2011 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Такаловой Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллиной к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Абдуллина обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с дата В обоснование иска Абдуллина . указала, что работает в Акъярской центральной районной больнице с дата , в настоящее время работает медицинской сестрой приемного покоя с дата . Она дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем лечебной деятельности. Решением Управления ПФР в Хайбуллинском районе РБ от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом в необходимый специальный стаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Считает, что указанные периоды работы ответчиком исключены из необходимого стажа необоснованно. В периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялся заработок, работодателем производились отчисления страховых взносов, считает, что данные периоды должны засчитываться в специальный стаж. В ходе судебного разбирательства истица Абдуллина исковые требования уточнила и просила суд отменить как незаконное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ №12 от дата , засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” следующие периоды: с дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации, с дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, с дата перерасчет стажа за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготных размерах, обязать Управление ПФР в Хайбуллинском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” с 03.06.10, то есть со дня ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление ПФР в Хайбуллинском районе РБ произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости и ее выплату за период с дата в сумме <данные изъяты> В судебном заседании Абдуллина иск в уточненном виде поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением необходимых документов. дата решением УПФ в Хайбуллинском районе ей было отказано в назначении пенсии. Решение было мотивировано тем, что в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии, не подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, с чем она не согласна. Кроме того, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 года был включен в стаж не в льготных размерах из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца, а в календарном исчислении - в нарушение закона. Считает, что все указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, пенсия должна быть назначена с момента ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ Исламова . (доверенность в деле), иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению не подлежат. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в следующем порядке и по следующим основаниям. В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.01.01 № 173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ Абдуллиной отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01 №173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Установлено, что с учетом норм Определения Конституционного Суда РФ от 29.01.04 № 2-П стаж в сельской местности составляет <данные изъяты>. В стаж лечебной деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с дата - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, с дата - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с дата - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет, с дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. в связи с тем, что они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от 17.12.01 №173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Между тем, ст.196 ч.4 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”). С учетом изложенного суд считает необоснованным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов нахождения истицы Абдуллиной на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода с дата . - времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, является незаконным, поскольку оно противоречит законодательству, действовавшему в указанный период. Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.0104 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89 № 677 “Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей” с 1.12.89 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.90 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательстве акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.92 № 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР” статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. Лишь с принятием названного Закона РФ, который вступил в силу с 6.10.92, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР). Данным Законом статья 167 КзоТ РСФСР была изложена в иной редакции. Абдуллина . находилась в отпуске по уходу за ребенком с дата , то есть данный период имел место до дата , то есть до вступления в силу названного выше Закона РФ от 25.09.92 №3543-1. В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, следует исходить из того, если указанный период имел место до 6.10.92 (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.92 №3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ”, с принятием которого названный период перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 3-5 пункта 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ стаж работы в сельской местности до 1.11.99 может быть исчислен в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что п.2 Постановления Совета министров РСФСР от 6.09.91 № 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца). Согласно п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от 29.11.89 №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Из указанных разъяснений следует, что отпуска по уходу за детьми до полутора лет засчитываются в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Отпуска до трех лет также засчитываются в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Следовательно требования истца Абдуллиной . об обязании ответчика исчислить периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в льготном размере из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца также обоснованы и подлежат удовлетворению. Учитывая, что истица в установленном законом порядке обращалась за назначением пенсии, однако ей в этом было отказано незаконно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с дата на основании ст.19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ от дата № № об отказе в назначении Абдуллиной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ зачесть Абдуллиной в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности следующие периоды: с дата - периоды нахождения Абдуллиной на курсах повышения квалификации, с дата - период нахождения Абдуллиной . в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до достижения им трех лет. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ исчислить периоды нахождения Абдуллиной . в отпусках по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с дата в льготном порядке из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Абдуллиной досрочную трудовую пенсию по старости с дата . Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. председательствующий: Биктимеров Б.С. Судебный акт вступил в законную силу.