о признании бездействия незаконным

Дело № 2-170/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Акъяр 08 июня 2012 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Ильясова Т.Х., при секретаре Азаматове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Акъюловский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Акъюловский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее по тексту СП Акъюловский сельсовет) о признании бездействия СП Акъюловский сельсовет незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 01 июля 2012 года, а именно:

-установить условные обозначения (знаки), мест расположения и направления к водным источникам для нужд пожаротушения,

-установить системы оповещения граждан.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района по информации ОНД Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ была проведена проверка исполнения в администрации СП Акъюловский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что на территории СП Акъюловский сельсовет в нарушение требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», ст. ст. 31, 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27, 114):

-не установлены условные обозначения (знаки), мест расположения и направления к водным источникам для нужд пожаротушения;

-нет системы оповещения людей в случае пожара.

По результатам ранее проведенных проверок неоднократно в адрес главы администрации СП Акъюловский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ вносились представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, ввиду отсутствия надлежащего финансирования.

В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района РБ Ильясов Т.Х., поддержав исковые требования, суду пояснил, что проведенной проверкой СП Акъюловский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые являются существенными и подлежат безотлагательному устранению.

Представитель ответчика - глава сельского поселения Акъюловский сельсовет ФИО1 иск прокурора признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - начальник ОНД Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ Хайбуллин Р.Г. иск прокурора поддержал в полном объеме и суду пояснил, что СП Акъюловский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ является единственным сельским поселением, который находится в лесной зоне. Выявленные нарушения администрация сельского поселения обязаны устранить в кратчайшие сроки.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 34 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п.6 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года №200-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2010 года №442-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области лесных отношений, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поэтому исковые требования прокурора Хайбуллинского района РБ о признании бездействия СП Акъюловский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ незаконным, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности недостаточен для устранения выявленных нарушений. Суд считает, что указанный срок должен соответствовать принципу разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие сельского поселения Акъюловский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ незаконным.

Обязать сельское поселение Акъюловский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-установить условные обозначения (знаки) мест расположения и направления к водным источникам для нужд пожаротушения;

-установить системы оповещения граждан в случае пожара, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца.

Судья: Хасанов С.З.

Судебный акт не вступил в законную силу